Звітуємо про виконання договорів 2023 року вчасно і правильно. Частина 2

Варто приділити окрему увагу договорам, які укладені із застосуванням запиту пропозицій постачальників (ЗПП) або ж через електронний каталог.

Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час!

Під час дії правового режиму воєнного стану та 90 днів з дня його припинення або скасування, публічні закупівлі товарів, робіт та послуг здійснюються замовниками з урахуванням Особливостей, що затверджені постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

Читайте також: "Звітуємо про виконання договорів 2023 року вчасно і правильно"

Закупівлі із застосуванням електронного каталогу здійснюються відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабміну від 14.09.2020 № 822 з урахуванням Особливостей.

Здійснення закупівель товарів із застосуванням ЗПП визначається пунктами 10, 11-1 та 12 Особливостей.

Що стосується звітування про виконання договорів, то п. 4 поточної редакції Особливостей передбачено звітування про виконання договорів, укладених відповідно до п. 10 Особливостей.

Отже, у разі закупівлі товарів, вартість яких перевищує 100 000 грн із застосуванням електронного каталогу, замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. Звіт про виконання такого договору, відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами або його розірвання.

Тобто, якщо договір не розірвано сторонами з тих чи інших причин, обов'язковою умовою для оприлюднення звіту є виконання договору сторонами.

Нагадаю, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності нормативно-правовим актом, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності відповідним нормативно-правовим актом.

Якщо закупівля із застосуванням електронного каталогу проводилася до 25.02.2023, звіт про виконання укладеного договору замовником не оприлюднюється.

Водночас замовник має обов'язково оприлюднити звіт про виконання договору, укладеного в результаті закупівлі товару із використанням електронного каталогу, у разі якщо така закупівля проводилася починаючи із 25.02.2023.

Стосовно закупівель із застосуванням ЗПП, які в цей час проводяться замовниками, нагадаю, що, відповідно до п. 17 Особливостей, договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень ст. 41 Закону, крім ч. 2–5, 7–9 ст. 41 Закону та Особливостей.

Пунктом 19 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до п.п. 10, 13 (крім підп. 13 п. 13) Особливостей. Тобто проєкт договору про закупівлю має містити перелік підстав для зміни його істотних умов у повному обсязі.

Нагадаю, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено право замовника самостійно обирати, які підстави для зміни істотних умов договору включати в проєкт договору.

Якщо предметом закупівлі є товар, замовник може провести закупівлю із застосуванням ЗПП на будь-яку вартість від 100 000 грн та вище (якщо вартість закупівлі до 100 000 грн, замовник може використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, зокрема електронний каталог або ж провести закупівлю без застосування електронної системи закупівель).

Тобто при застосуванні ЗПП замовник не обмежений у вартісних межах.

Якщо закупівля із застосуванням ЗПП не відбулася внаслідок відсутності пропозицій, замовник оголошує запит пропозицій постачальників повторно або ж проводить відкриті торги. Замовник не має можливості укласти прямий договір на тій підставі, що запит пропозицій постачальників не відбувся.

Ще одне нагадування, яке стосується  замовників у сфері охорони здоров'я.

Пунктом 11-1 Особливостей передбачено, що коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком, вартість яких становить 50 000 і вище, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу.

У разі, якщо закупівля з використанням електронного каталогу не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі, або повторно шляхом запиту ціни пропозицій постачальників в електронному каталозі.

З Новим переможним роком і вдалих закупівель!