Депутати знову пропонують підтримати ідею створення Державного бюро розслідувань. Законопроект №2114 «Про Державне бюро розслідувань» зʼявився на сайті ще у лютому цього року. Метою документа є створення нової структури – Державного бюро розслідувань (далі – ДБР), головним завданням якого має бути запобігання, виявлення та розслідування особливо тяжких злочинів.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
З погляду територіальної цілісності і державної безпеки – створення такої структури може бути позитивним, однак певні її завдання в запропонованому законопроекті формують передумови для протистояння між представниками влади. Зокрема це закладено в порядку призначення Директора ДБР і повноважень ДБР, з проведення розслідувань щодо керівництва і співробітників Національного антикорупційного бюро.
Набагато коректніше акценти були визначені аналогічним законопроектом під №3042, який вносився на голосування в 2014 р. Ним передбачалося, що однією з цілей створення ДБР є боротьба зі зрощенням бізнесу і влади, боротьба з корупцією та особливо тяжкими злочинами. Однак частина завдань ДБР, зокрема у боротьбі з корупцією, перейшла до повноважень Національного антикорупційного бюро. У ДБР залишилися функції з розслідування окремих особливо тяжких злочинів, діяльності злочинних і терористичних угруповань, і додана функція контролю за діяльністю чиновників Національного антикорупційного бюро.
Так, виникає певна логічна невідповідність – замість того, щоб послідовно наводити порядок у країні і боротися з корупцією, докладаються зусилля для контролю за діяльністю чиновників Національного антикорупційного бюро. Зазначимо, що чиновників до нього відбирають на конкурсній основі, проходять перевірку, а керівника на посаду призначає Президент України. Але додаткові функції контролю свідчать про те, що присутня невизначеність і законодавці припускають, що чиновники Національного антикорупційного бюро можуть виявитися корупціонерами. Можна висловити припущення, що влада не довіряє власному оточенню і завчасно створює механізми впливу або, можливо, і тиску на нього через правоохоронну систему.
Аспектом, на який варто звернути увагу, є те, що в умовах фінансової кризи та скорочення державного апарату пропонується створення нової структури, функції якої на цьому етапі виконує СБУ. Крім того, якщо кожна чергова структура здійснюватиме контроль над новоствореною, ані бюджету країни, ані кредитів МВФ не вистачить для покриття фінансових витрат на чиновницький апарат.
Отже, законодавець демонструє досить недалекоглядний підхід у написанні законів «для себе», адже політики повністю забувають про простих українців, яких торкнулась і війна на сході країни, і інфляція, і нестабільна політична ситуація, а концентруються на перетягуванні канату в питанні, хто за ким буде наглядати.