Проблема розмежування юрисдикції між адміністративними і господарськими судами у справах, де однією стороною виступає Антимонопольний комітет України, дійсно має місце. Однак слід зазначити, що цю проблему породили не суди, а законодавець, оскільки ще у 2001 р. у ст. 60 Закону «Про захист економічної конкуренції» він визначив, що спори, де АМКУ є суб’єктом владних повноважень, мають розглядати господарські суди.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Але у 2005 р. був прийнятий Кодекс адміністративного судочинства України, де вирішення спорів у сфері публічних відносин було передане до компетенції адміністративних судів. У п. 13 Прикінцевих та перехідних положень цього кодексу зазначено, що законодавство, яке не відповідає КАСУ, не застосовується. Тобто це стосується і ст. 60 Закону про захист економічної конкуренції. Тому автоматично судді адміністративних судів тлумачать, що ці спори мають розглядати адміністративні суди.
Крім того, на сьогоднішній день у ч. 3 ст. 19 КАСУ зазначено, що спори, де однією стороною є Антимонопольний комітет, розглядаються адміністративними судами. Тобто вся правова база говорить про те, що ці спори мають розглядатися судами адміністративної юрисдикції. Але, на жаль, такі спори розглядають ще й господарські суди, тому що сьогодні чинна ст. 60 Закону «Про захист економічної конкуренції».
Це свідчить про те, що цю проблему, фактично створену законодавцем, необхідно було вирішити, приймаючи КАСУ, тобто передаючи спори, які виникають у зазначених правовідносинах, адміністративним судам, автоматично треба було внести зміни у всі закони, які були прийняті до Кодексу адміністративного судочинства.
Для вирішення зазначеної проблеми я вбачаю лише один шлях – це внесення змін в законодавство, оскільки ми багато років намагалися розв’язати її, для чого проводили круглі столи з окресленої проблеми, у яких брали участь судді різних юрисдикцій. Але ці заходи не привели до компромісу, і на сьогоднішній день зазначені спори розглядають як адміністративні, так і господарські суди.