У Верховній Раді України зареєстровано Проект Закону №3726 від 23.06.2020 р. "Про виконавче провадження".
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Читайте також: "В Україні планують внормувати навантаження на суддів КАС".
Метою законопроекту є підвищення ефективності виконання судових рішень і рішень інших органів шляхом створення умов для подальшого розвитку інституту приватного виконання (збільшення кількості приватних виконавців та розширення їх повноважень), переходу до повноцінної змішаної системи примусового виконання рішень та удосконалення правових інструментів стягнення заборгованості. Проект передбачає:
- перегляд ролі суду у виконавчому провадженні з метою забезпечення, а не перешкоджання виконанню, зменшуючи можливість для недобросовісних боржників, зловживаючи своїми процесуальними правами, використовувати суди для затягування виконання та уникати його;
- перегляд регуляторної ролі Мінюсту, з метою забезпечення професії приватних виконавців більшою незалежністю від надмірного державного контролю, а саму регуляторну функцію перетворити на сервісну, зокрема проводити планові перевірки приватних виконавців з метою підвищення стандартів роботи приватного виконавця;
- розвиток самоврядування приватних виконавців шляхом передачі Асоціації приватних виконавців України частини функцій (а в рівній мірі і відповідальності за кадровий корпус приватних виконавців), які на сьогодні здійснює Мін’юст, а саме функції з початкової підготовки та підвищення кваліфікації приватних виконавців;
- зрівняння процесуальних статусів державного і приватного виконавців з метою забезпечення виконання рішень судів, що стосуються державних органів та державних компаній, або забезпечення права діяти на користь державного клієнта, зокрема у разі стягнення адміністративних штрафів;
- розширення повноважень помічників приватних виконавців з метою надання їм права виконувати окремі виконавчі дії та забезпечувати можливість створення ефективної бізнес-практики;
- забезпечення більш прозорого та справедливого дисциплінарного процесу з метою забезпечення якості діяльності приватних виконавців та унеможливити покарання тих, хто виконує свою роботу, зокрема через зміну ролі та процедур діяльності Дисциплінарної комісії приватних виконавців;
- застосування інституту цивільного законодавства "сплата відсотків за користування чужими коштами", що зробить невигідним уникання боржника від виконання рішення;
- підвищення ефективності виконавчого провадження шляхом його автоматизації, зокрема через удосконалення Автоматизованої системи виконавчих проваджень та запровадження належної системи автоматизованого арешту та списання коштів з банківських рахунків боржників з необхідними запобіжниками (наприклад, мінімальні захищені суми та інше);
- удосконалення порядку виконання рішень немайнового характеру з метою унеможливлення уникнення боржником від виконання свого обов’язку, встановленого судом, у тому числі у випадку, коли боржником є державний орган або його посадова особа;
- забезпечення прозорого процесу продажу майна боржника.
Також із метою удосконалення регулювання діяльності приватних виконавців, а також питань забезпечення виконавчого провадження, пропонуються запровадити підхід, відповідно до якого Міністерство юстиції України розробку окремих своїх актів здійснює у співпраці та за погодженням з Асоціацією приватних виконавців. Із метою забезпечення прозорості та об’єктивності процедури доступу до професії приватного виконавця пропонується внести уточнення до діючого закону в частині забезпечення автоматизованого складання кваліфікаційного іспиту кандидатами у приватні виконавців.
Крім цього, з метою розвитку організаційних форм здійснення діяльності приватних виконавців, як представників незалежної правової професії, пропонується передбачити у законі можливість створювати юридичні особи у формі Бюро приватного виконавця та Об’єднання приватних виконавців. Із метою узгодження пропонованих змін з пов’язаними законами, до них також внесено відповідно зміни.
Читайте також: "ВРП підтримала законопроект про судову реформу".
Як зазначається, запровадження передбачених законопроектом змін забезпечить суттєве підвищення ефективності виконання судових рішень, як необхідної складової виконання дотримання Україною Європейської конвенції з прав людини та розв’язання вкрай згубної ситуації, пов’язаної з виконанням рішень Європейського суду з прав людини (справи Іванов/Бурмич проти України), шляхом рішучого розвитку інституту приватного виконання, а також удосконалення правових інструментів примусового виконання рішень.