Верховна Рада України взяла до відома Бюджетну декларацію на 2022-2024 роки, схвалену постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 548 «Про схвалення Бюджетної декларації на 2022-2024 роки» та схвалила рекомендації Верховної Ради України щодо бюджетної політики.
Читайте також: "За першу половину 2021 року зріс індекс інвестиційної привабливості України"
Бюджетна декларація на 2022-2024 роки – це складений на середньострокову перспективу урядовий документ, що визначає бюджетні показники та цілі держави у різних сферах.
Кабінету Міністрів України при підготовці проєкту Закону України про Державний бюджет України на 2022 рік і складанні Бюджетної декларації на 2023-2025 роки доручено опрацювати та вжити заходів з вирішення питань щодо збільшення доходів проєкту державного бюджету порівняно з відповідними показниками, передбаченими у Бюджетній декларації на 2022-2024 роки, з урахуванням:
- вжиття заходів щодо погашення податкового боргу платників податків перед бюджетом, зниження рівня тіньової економіки (включаючи руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань, запобігання та протидію контрабанді, запобігання незаконному відшкодуванню податку на додану вартість та відмиванню коштів через офшорні зони);
- стану розгляду і прийняття законопроєктів, спрямованих на забезпечення збалансованості бюджетних надходжень;
- розгляду разом з Національним банком України можливості збільшення планового показника коштів, що перераховуються Національним банком України відповідно до Закону України «Про Національний банк України», на 2022 рік;
- посилення державного контролю за цільовим використанням спеціальних дозволів на користування надрами, насамперед щодо видобутку нафти, природного газу, газового конденсату, а також за повнотою і своєчасністю надходження відповідної рентної плати до державного бюджету, забезпечивши належну систему моніторингу обсягів видобутку та взаємодію між відповідними державними органами.
Податкова політика
Протягом 2022 – 2024 років буде забезпечено відповідність ставок податків інфляційним процесам в економіці. Зокрема, у разі необхідності (щороку) відбуватиметься перегляд ставок акцизного податку, екологічного податку та рентної плати, визначених в абсолютних значеннях, з урахуванням індексу споживчих цін та індексу цін виробників промислової продукції.
Планується:
- удосконалення інструментів адміністрування акцизного податку;
- поступове наближення ставок акцизного податку на тютюнові вироби до рівня, передбаченого директивою ЄС, шляхом збільшення специфічних ставок акцизного податку та мінімального податкового акцизного зобов’язання на тютюнові вироби;
- запровадження Е-акцизу для алкогольних напоїв та тютюнових виробів;
- впровадження стандартів BEPS, приєднання до процедури автоматичного обміну податковою інформацією за міжнародними стандартами;
Митна політика
Пріоритетом митної політики у 2022 – 2024 роках є побудова на базі Державної митної служби ефективної моделі здійснення заходів митної політики.
Планується забезпечити:
- збалансованість між спрощеннями процедур у зовнішній торгівлі та забезпеченням належного контролю за дотриманням законодавства з питань митної справи;
- оптимізація організаційної та функціональної структури Держмитслужби;
- мотивація працівників митниці;
- зручні, швидкі та надійні електронні сервіси митниці для користувачів; модернізація та реконструкція об’єктів митної інфраструктури, забезпечення митниць сучасними технічними засобами митного контролю.
Політика у сфері судової влади
У 2022 – 2024 роках фінансові ресурси держави будуть спрямовуватися на формування належним чином працюючої судової влади, підвищення ефективності інститутів правосуддя, впровадження європейських стандартів та кращих міжнародних практик, зокрема на:
- оптимізацію системи органів судової влади, у тому числі перегляд мережі місцевих судів з урахуванням змін законодавства щодо децентралізації;
- покращення механізму доступу громадян та їх безпосередню участь у здійсненні правосуддя, зокрема, шляхом впровадження інституту суду присяжних;
- посилення функціональної та процесуальної спроможності Верховного Суду з метою забезпечення єдності застосування норм матеріального та процесуального права судами різних юрисдикцій;
- впровадження повноцінного електронного судочинства на базі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, у тому числі шляхом запуску ІР-суду тощо.
Соціальна політика
Мінімальна заробітна плата та соціальні стандарти:
Під час формування видаткової частини на 2022 – 2024 роки буде враховано такі показники: мінімальної заробітної плати:
- з 01 січня 2022 року – в розмірі 6 500 грн,
- з 01 жовтня 2022 року – в розмірі 6 700 грн;
- з 01 січня 2023 року – в розмірі 7 176 грн;
- з 01 січня 2024 року – в розмірі 7 665 грн;
посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки:
- з 01 січня 2022 року – в розмірі 2 893 грн,
- з 01 жовтня 2022 року – в розмірі 2 982 грн;
- з 01 січня 2023 року – в розмірі 3 193 грн;
- з 01 січня 2024 року – в розмірі 3 411 гривень.
Оплата праці працівників бюджетної сфери, працівників державних органів та суддів
На 2022 рік видатки на оплату праці працівників бюджетної сфери розраховано з урахуванням прогнозного розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС та прогнозного розміру мінімальної заробітної плати; працівників державних органів, суддів – на рівні 2021 року.
Видатки на 2023 – 2024 роки на оплату праці працівників бюджетної сфери розраховано з урахуванням прогнозного розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС та прогнозного розміру мінімальної заробітної плати; для працівників державних органів, суддів – на рівні 2021 року.
Уряд буде спрямовувати зусилля на зміну підходів до формування фондів оплати праці, грошового забезпечення та суддівської винагороди, зокрема, шляхом «відв’язки» розмірів посадових окладів від розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Державна політика у сфері цифрової трансформації
У середньостроковій перспективі передбачається:
- забезпечення переведення найбільш популярних публічних послуг в електронну форму;
- розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг та збільшення послуг, що надаються в таких центрах;
- запровадження ефективної системи моніторингу та оцінки якості надання адміністративних послуг;
- запровадження електронної взаємодії між електронними реєстрами та оптимізація реєстрів;
- забезпечення надійного захисту інформації публічних електронних реєстрів та створення ефективної системи протидії кіберзагрозам, забезпечення захисту персональних даних відповідно до європейських;
- розвиток мереж доступу до Інтернету, створення умов для мобільних технологій четвертого та п’ятого поколінь;
- забезпечення доступу соціальних закладів інфраструктури, органів місцевого самоврядування і громадян до високошвидкісного Інтернету;
- створення умов для розвитку ІТ-бізнесу та інших галузей креативної економіки; забезпечення доступності навчання цифровій грамотності шляхом розвитку існуючих та запровадження нових інструментів навчання.
Також Бюджетна декларація охоплює сфери освіти, науки та культури, охорони здоров’я, енергоефективності, охорони навколишнього природного середовища, агропромислового комплексу, дорожньо-транспортної інфраструктури, боргові політики тощо.
Проєкт Постанови зареєстровано за №5765.