Міністерство цифрової трансформації оголосило публічне громадське обговорення змін до проєкту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 та від 30 листопада 2016 р. № 867”.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Читайте також: "Уряд дозволив підприємцям виїжджати за кордон у робочі відрядження"
На сьогодні оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних здійснюється за такими принципами: відкритість за замовчуванням, оперативність, доступність використання, інтероперабельність, постійна застосовність та інклюзивність розвитку.
Мінцифра пропонує в умовах дії надзвичайного та/або воєнного стану, оголошеного на території України, або в окремих її областях, дати можливість розпорядникам інформації під час оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних відступати від цих принципів. Також дозволити в “ручному режимі” допускати часткове та/або повне припинення надання доступу до оприлюднених наборів даних за допомогою інтерфейсу прикладного програмування. "Такі зміни на практиці призведуть до того, що кожен орган зможе без будь-якого пояснення закрити інформацію, посилаючись на воєнний стан, який вже 6 місяців триває в Україні",- йдеться у заяві.
В Україні з 2011 року гарантовано право кожному на доступ до публічної інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості. Зокрема, Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає процедуру доступу до публічної інформації шляхом обов'язкового її надання/оприлюднення у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання в найрізноманітніших цілях.
"На сьогодні відсутні будь-які дослідження або аналітика, які б підтверджували, що оприлюднення відкритих даних зашкодило життю та здоров’ю українців.
Прийняття Постанови № 835 відбувалось на другий рік після початку Російсько-Української війни з залученням міжнародних експертів після оцінки готовності України за методологією ODRA та після декількомісячних консультацій з громадськістю. З 2015 року Україна поступово підвищувала свої рейтинги відкритості у Open Data Barometer та Open Data Index.
До 24 лютого 2022 року не було зареєстровано жодної справи щодо військових злочинів з боку рф проти юридичних або приватних осіб, пов’язаних з використанням публічної інформації з державних реєстрів. Міністерство оборони також не надавало інформації, що будь-які військові злочини з боку рф були пов’язані з використанням державних публічних реєстрів, натомість ГУР Міноборони України визнало, що “бази даних українських громадян попадають в руки рашистів під час захоплення адміністративних будівель або ж за допомогою колаборантів-зрадників”.
Зважаючи на вищенаписане можна стверджувати, що перелік наборів публічної інформації, затверджений Постановою №835 у редакції від 11 лютого 2022 не несе жодної загрози українському суспільству. Тому внесення змін в Постанови № 835 та № 867 призведе до закриття інформації на основі змін, запропонованих Міністерством цифрової трансформації. При цьому в органах, де є працівники, відповідальні за відкриті дані, вони опиняться під загрозою звільнення",- зазначають ГО в спільній заяві.
Антикорупційний штаб закликає Мінцифру відмовитися від цієї ініціативи, адже внесення таких змін до підзаконних актів не лише суперечить законодавству у сфері публічних даних, а й створює загрозу розвитку відкритих даних в Україні.
Більш того, громадські організації закликають повернути повноцінний доступ до окремих публічних реєстрів, які перестали функціонувати з початку повномасштабного вторгнення росії в Україну 24.02.2022 року, та змусити розпорядників оприлюднювати дані, яких вимагає закон та які є важливими для бізнесу та громадськості.
Підписанти:
- Антикорупційний штаб
- Асоціація відкритих даних
- Технології прогресу
- Харківський антикорупційний центр
- ВО Автомайдан
- Платформа Громадський контроль
- Трансперенсі Інтернешнл Україна
- DiXi Group
- Інститут законодавчих ідей
- Центр журналістських розслідувань «Сила правди»
- На межі
- Громадянська платформа «Дій!»
- Інститут аналітики та адвокації
- Фундація DEJURE
- Спільнота OpenUp Ukraine
- Всеукраїнська Мережа Доброчесності та Комплаєнсу (UNIC)
- Центр Розвитку Інновацій
- SaveDnipro