24 травня 2021 р. Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» (далі – Закон).
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Основною метою Закону є передача земель, включаючи землі сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населених пунктів, від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до управління місцевими радами та територіальними громадами.
Закон передбачає:
1) реформування системи управління у сфері земельних відносин: землями комунальної власності територіальних громад вважатимуться всі землі державної власності, розташовані поза населеними пунктами у межах таких територіальних громад. Закон також визначає перелік земель, які не переходять до комунальної власності;
2) скасування зайвих дозволів та дублювання процедур перевірки документації із землеустрою та запровадження незалежного її контролю через громадську експертизу або рецензування;
3) право приймати рішення про встановлення та зміну межі територіальної громади самою громадою через відповідний орган місцевого самоврядування за погодженням із суміжною територіальною громадою (крім випадків, коли це зумовлює зміну меж населених пунктів, районів та областей);
4) що у складі землевпорядних робіт, які необхідно проводити для встановлення і зміни меж, мають виконуватися лише роботи із фіксації поворотних точок меж територіальної громади, без проведення будь-яких землевпорядних робіт всередині території громади;
5) надання відомостей документації із землеустрою статусу публічних, відкритих та загальнодоступних даних задля уникнення ризиків будь-якої корупції;
6) інтеграцію та уніфікацію землевпорядної, топографо-геодезичної та картографічної діяльності та їхню цифровізацію (документація буде розроблятися у електронній формі та засвідчуватися електронним цифровим підписом розробника);
7) що спадкоємцям громадян, яким належало право постійного користування, право довічного успадкованого володіння земельними ділянками державної і комунальної власності, надається право викупу такої земельної ділянки;
8) запровадження страхування професійної відповідальності виконавців робіт із землеустрою як альтернативи державному контролю;
9) зменшення вартості робіт та витрат часу на виконання процедур, пов’язаних з проведенням землеустрою: пропонується запровадити перевірку документації із землеустрою та оцінки земель щодо вимог нормативно-правових актів державними органами за принципом «одного дотику» та «мовчазної згоди»;
10) скасування окремої процедури видачі спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок як документів дозвільного характеру. Натомість буде запроваджено загальне правило щодо визначення вимог для збереження поверхневого (родючого) шару ґрунту у будь-якій документації із землеустрою;
11) застосування нової спрощеної процедури зміни цільового призначення особливо цінних земель (без залучення Верховної Ради України);
12) скасування необхідності погодження із Кабінетом Міністрів України продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення державної і комунальної власності іноземним юридичним особам.
Закон є надзвичайно прогресивним і дасть змогу «випустити» на ринок близько 9 млн га земель. За оцінками економістів, після відкриття ринку землі у липні 2021 р. 1 га землі коштуватиме 1000–1500 доларів США. Тож Закон стане важливим важелем розвитку економіки України.