У Нью-Йорку обговорюють реформу Міжнародного кримінального суду – вона важлива також для України

У Нью-Йорку розпочалось триденне спеціальне засідання Асамблеї держав-учасниць Римського статуту (міжнародного договору, яким у 1998 році було засновано Міжнародний кримінальний суд – ред.).

Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час!

Керівний наглядовий і законодавчий орган МКС – Асамблея, в якій кожна держава-учасниця Міжнародного кримінального суду має свого представника, – зазвичай збирається раз на рік. Нині привід для позапланового зібрання є надважливим. Особливо на фоні тиску, який МКС відчуває через санкції США. Обговорюватимуться пропозиції щодо реформи Суду, якою пропонується розширити юрисдикцію МКС щодо злочину агресії. Відповідний проєкт стосовно поправок у статтю 15 bis внесли Німеччина спільно з Коста-Рикою, Сьєрра-Леоне, Словенією та Вануату.

Щодо злочину агресії Міжнародний кримінальний суд має юридичні обмеження, які не діють стосовно інших міжнародних злочинів – геноциду, злочинів проти людяності, воєнних злочинів. У Кампальських поправках до Римського статуту (2010 р., Кампала, Уганда) зазначено: аби МКС мав юрисдикцію щодо злочину агресії, потрібно, щоб держава, яка здійснила напад, ратифікувала Римський статут і ці поправки, або щоб ситуацію на розгляд МКС передала Рада безпеки ООН. В нашій ситуації держава-агресор – російська федерація – не є учасником Римського статуту, відповідно, й Кампальських поправок до нього, таким чином  Міжнародний кримінальний суд не може розглядати справу про злочин агресії, якщо тільки Рада Безпеки ООН не дасть на це згоду.

Через це Україна пішла шляхом створення Спеціального трибуналу ad hoc щодо злочину агресії.

Один з авторів реформи МКС – професор міжнародного права в Кельнському університеті Клаус Крес – визнає, що важко передбачити, чим закінчиться дипломатична боротьба під час спеціальної сесії Асамблеї в Нью-Йорку. В інтерв'ю DW він зауважив: «Багато ознак того, що необхідна для ухвалення реформи кваліфікована більшість у дві третини може бути досягнута. Переважна більшість європейських держав підтримує пропозицію. Крім того, останнім часом значно зросла підтримка з боку країн Глобального Півдня (...) Франція та Великобританія разом із Канадою, Японією та Новою Зеландією в останній момент висунули альтернативну пропозицію, яка, по суті, відкладає реформу на невизначений термін».

Тим часом представники правозахисних організацій України висловили сумніви, що наша держава, як повноправний член МКС від 1 січня 2025 року, проголосує «за» розширення юрисдикції Суду щодо злочину агресії. У зв’язку з цим 12 правозахисних організацій вийшли із закликом до Президента України, Верховної Ради та Міністерства закордонних справ підтримати прийняття поправок до Римського статуту МКС щодо злочину агресії.

У заяві докладно пояснюється, чому Україні це важливо зробити: «Відповідно до запропонованих поправок, МКС зможе переслідувати злочин агресії, якщо він вчинений на території або громадянами країни-учасниці РС. Суд також зможе розглядати злочин, вчинений країною, що не є учасницею РС, якщо його було вчинено на території країни-учасниці, або держави, що визнала юрисдикцію МКС ad hoc відповідною заявою. Так, як це вже відбувається з іншими найтяжчими злочинами».

Спеціальна сесія Асамблеї країн-учасниць у Нью-Йорку триватиме до 9 липня 2025 року.