Пандемічний ефект
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Коли короткі повідомлення про коронавірус з розділу «Новини медицини» зробили крок на перші шпальти всіх засобів масової інформації, а потім зайняли собою всі випуски новин, дехто міг подумати, що для ЗМІ як індустрії настали золоті часи. Кількість переглядів стрибнула вгору, люди не вилазили з гаджетів, одночасно дивлячись телевізор, читаючи в смартфоні і обмінюючись інформацією в соціальних мережах. Коли нормальне життя зупинилося через карантин, а громадяни не могли вийти з дому, останні сумніви в тому, хто ж виграє від локдауна, випарувалися.
Але все не так просто, як здається. Пандемія та карантин вдарили по ринку преси. Закриття мереж роздрібного продажу та друкарень, призупинення кампаній рекламодавців призвели до зупинки виходу частини видань. За експертною оцінкою, від початку карантину в Україні припинили вихід близько двох сотень газет і журналів. Серед них — друковані версії суспільно-політичних тижневиків. Під час карантину виходила лише одна щоденна загальноукраїнська газета. Задля збереження аудиторії деякі ЗМІ вирішили на час карантину надавати доступ до платного контенту е‑версій за пільговою ціною.
Редактори і журналісти кажуть, що можливості доставки і реалізації їхньої продукції, наприклад, друкованої преси різко скоротилися. Адже була заборонена робота газетних кіосків, «Укрпошта» не могла вчасно доставити газету до передплатника, зросли ціни на транспорт, газетний папір, друк тощо. Журналісти змушені були працювати дистанційно або комбінувати роботу в офісі з дистанційною роботою. Головне, про що говорять редактори — різке падіння рекламних доходів, які могли б підтримувати незалежну пресу на місцях. Медіа, які працюють в онлайні, не можуть конвертувати свої доходи від друкованого варіанту газет, оскільки левову частину коштів у онлайні забирають такі платформи, як YouTube, Facebook, Google. Відбувається несанкціоноване масове поширення е‑газет у додатках соціальних мереж для обміну повідомленнями.
У цьому плані цікавою є правозастосовна практика Індії. Розглянемо її більш докладно, оскільки вона може бути корисною для України.
Уряд Індії 25 березня 2020 р. оголосив ізоляцію на всій території країни, і складно було передбачити, скільки проблем у всіх секторах виникне за такий короткий час. Одним з таких складних питань стало порушення авторських прав через соціальні мережі. У той час, коли дуже багато галузей зазнають збитків з точки зору як роботи, так і доходів, газетна промисловість Індії не стала виключенням. Газетні компанії втратили велику кількість передплатників на свої звичайні газети через побоювання поширення COVID‑19.
Нещодавно національна індійська щоденна газета опублікувала новинну статтю, в якій говорилося, що поширення PDF-копій електронної газети в додатках для обміну повідомленнями є незаконним, і адміністратори груп і окремі особи можуть бути притягнуті до відповідальності за несанкціоноване поширення. У статті стверджується, що газетні компанії мають повне право накладати великі штрафи і вживати необхідні юридичні заходи за таку діяльність. Ця новина поклала початок дебатам по всій країні про масове поширення е‑газет у додатках для обміну повідомленнями, що може призвести до порушення авторських прав і умов використання газет. Мова йшла про випадки, коли користувачі поширювали повну копію е‑газети в форматі PDF, до якої в іншому випадку можна було отримати доступ тільки після передплати.
Договірні зобов'язання відповідно до політики «Умови використання»
Умови використання, надані сайтами газет, оформляються у вигляді договору, що має обов'язкову юридичну силу. Кожен раз, коли хто-небудь підписується, відвідує або використовує вміст веб-сайту газети, він стає пов'язаним цими умовами використання (договір приєднання). Так само, як і при прийнятті умов використання в мобільному додатку, натиснувши «Я приймаю».
Політика авторського права багатьох друкованих ЗМІ, особливо газетних видань, з невеликими відхиленнями однакова і конкретно забороняє поширення електронних копій газети інакше, як для «особистого/індивідуального використання». Наприклад, в «Умовах використання» однієї англійської газети говориться: «Ви не можете копіювати, відтворювати, перевидавати, завантажувати, публікувати, транслювати, передавати, робити загальнодоступними або іншим чином використовувати… контент будь-яким способом, крім як для особистого некомерційного використання. Ви також погоджуєтесь не адаптувати, не змінювати і не створювати похідні роботи на основі будь-якого… контенту за винятком вашого особистого некомерційного використання. Для будь-якого іншого використання… змісту слід отримати попередній письмовий дозвіл…»
Таким чином, несанкціоноване поширення е‑газет є порушенням договірних зобов'язань і авторських прав і виходить за рамки «чесної ділової практики».
Що сказали суди
У січні 2019 р. єдина судова колегія Високого суду Делі у справі Bennett Coleman&Company Limited&Ors. проти Ajay Kumar&Ors (CS (COMM) 21 2019 р., 16 січня 2019 р.) прийняла тимчасову постанову і заборонила роботу веб-сайту www.sscias.com, який завантажив копії електронних газет Times of India&Economic Times. У позові, поданому Bennett Coleman&Co., сказано, що відповідачі були власниками освітнього веб-сайту www.sscias.com, що надає навчальні матеріали, у т. ч. випуски Делі Times of India і Economic Times, для своїх студентів.
Високий суд Делі вказав відповідачам, які скопіювали електронну газету в форматі PDF і зробили її доступною для своїх читачів і студентів в освітніх цілях, що це була незаконна вигода, оскільки призвело до втрати доходів цих газет і серйозного збитку, який веде до падіння фізичних продажів, а також зменшення кількості відвідувачів їх веб-сайтів.
Нещодавно єдина колегія Високого суду Делі в позові про судову заборону на додаток для обміну повідомленнями щоденної газети Jagran Prakashan Limited проти Telegram FZ LLC & Ors., CS (COMM) 146/2020 від 29 травня 2020 р., заборонила додаткам для обміну повідомленнями поширювати електронну копію газети по різних каналах без дозволу, на порушення авторських прав і товарних знаків газети.
Практика західного світу
Закон про авторське право США не дає визначення «добросовісного використання», але, як і в Індії, включає ряд видів використання, які підпадають під це поняття. Відповідно до §107 Кодексу США 17 «Обмеження виключних прав», добросовісне використання твору, захищеного авторським правом, включає відтворення копій, фонограм чи будь-якими іншими способами, як зазначено в §106 і 106A, з метою критики, коментарів, новин, звітності, навчання (у т. ч. кілька копій для використання в класі), стипендії або дослідження. Розділ 52 Закону про авторське право Індії узгоджується зі ст. 13 Угоди ТРІПС (Торгові аспекти прав інтелектуальної власності), в якій говориться: «Члени повинні обмежувати обмеження або виключення виключних прав певними особливими випадками, які не суперечать нормальному використанню твору і не завдають необґрунтовано шкоди законним інтересам власника прав».
У нинішньому розвинутому інформаційному світі, хоча потреба в «чесній угоді» має підтримуватися з урахуванням громадських інтересів в цілому, важливо приділяти належну увагу останній частині ст. 13 Угоди ТРІПС, у якій ідеться про те, що використання не повинно суперечити нормальному використанню твору і необґрунтовано обмежувати законні інтереси правовласника. Як встановив суд Індії, масове поширення копій електронних газет у форматі PDF у додатках для обміну повідомленнями призводить до скорочення числа відвідувачів новинних сайтів. Водночас велика кількість відвідувачів веб-сайту публікації може зробити ринок більш помітним і підвищити потенційні передплати в майбутньому. Газетним домам слід працювати над юридичними стратегіями і технологічними рішеннями для боротьби з масовим незаконним розповсюдженням новин у додатках для обміну повідомленнями. Вирішення цієї проблеми слід шукати як з правової, так і з технологічної точки зору.
На жаль, засоби правового захисту, доступні газетним компаніям проти агрегаторів, окремих осіб і адміністраторів інших груп соціальних мереж за повне поширення електронних газет, практично неможливо застосувати навіть після отримання бажаного захисту від судів. Виконання судових постанов у Індії є складним завданням, так само, як і ідентифікація окремих осіб або груп у додатках для обміну повідомленнями. Навіть накази Джона Доу (John Doe orders), в яких винесено судову заборону на невідомого відповідача, не можуть повністю зупинити незаконне поширення з практичної точки зору.
Що таке наказ Джона Доу або Ашока Кумара (John Doe or Ashok Kumar Order)? Цей термін сягає часів середньовічної Англії. Зазвичай він вказує на накази, спрямовані проти осіб або груп, яких неможливо ідентифікувати. Оксфордський словник визначив Джона Доу як «анонімну вечірку». Ці накази важливі у наші дні, коли технології і великий вплив соціальних мереж ускладнюють ідентифікацію. Вони часто використовуються, коли у скарзі важко визначити точні дані обвинувачених, які захищені простором і анонімністю, особливо у кібер-світі. Накази Джона Доу надають допомогу жертвам і забезпечують своєчасний захист їх прав, уникаючи затримок і труднощів у пошуку допомоги через анонімність правопорушників. Ашок Кумар — індійський замінник Джона Доу, і ніхто не знає, як це ім'я стало використовуватися у такій якості. Але на думку India Legal, ця назва стала юридично прийнятною. В Індії цей наказ в основному пов'язаний з піратством фільмів, незаконною трасляцією каналів, незаконним виданням книг тощо.
Правова позиція
Ст. 2 (8) Бернської конвенції про охорону літературних і художніх творів 1886 р. передбачає, що охорона Конвенції не поширюється на новини дня або різні факти, що мають характер простих повідомлень для преси. Авторське право не поширюється на новини, факти або інформацію, які вже існують, і просте виявлення факту і повідомлення про нього не можуть бути захищені законом про авторське право. Але як тільки ця інформація використовується в творі, створеному в формі компіляції або збірки статей до встановленої кількості навичок, праці і капіталу за допомогою графіки, дизайну, логотипу тощо, вона стає об'єктом захисту відповідно до закону про авторське право. Отже, PDF-копія або електронна копія газети повністю захищені Законом про авторське право.
Згідно з розділом 14 Закону, жодна особа без дозволу власника твору не має права його копіювати, публікувати або доводити до загального відома. Власник авторських прав має право подати позов про засоби правового захисту, включаючи судову заборону, відшкодування збитків, прибутку і заборону поставки товарів/матеріалів, що порушують авторські права. Право, надане відповідно до розділу 14 Закону, не є абсолютним по своїй природі і підлягає «чесній угоді». Розділ 52 (а) Закону перераховує виключення з порушення авторських прав, звані «чесною торгівлею».
Закон про авторське право в Індії не визначає термін «добросовісна угода», але в багатьох випадках суди інтерпретували його значення, посилаючись на органи різних юрисдикцій. Інтерпретація лорда Деннінга, дана в англійській справі Hubbard v Vosper ([1972] 2 QB 84), розглядається індійськими судами для визначення терміну «чесна угода» найчастіше. Лорд Деннінг заявив: «Неможливо визначити, що таке «чесна угода». Це має бути питання ступеня. Ви повинні спочатку розглянути кількість і обсяг цитат і витягів. Тоді ви повинні подумати про їх використання. Потім ви повинні розглянути пропорції… Можуть виникнути й інші міркування. Але врешті-решт, це питання враження».
Покарання за порушення авторських прав передбачене в ст. 63 Закону про авторське право. У ній говориться, що будь-яка особа, яка свідомо порушує або сприяє порушенню авторських прав на твір або будь-якого іншого права, наданого Законом, карається позбавленням волі на строк не менше 6 місяців, але він може бути продовжений до 3 років, і штрафом у розмірі не менше 50 тис. рупій ($660), який може збільшуватися до 200 тис. рупій ($2640). Інші положення про покарання згадуються у ст. 63A, 65A, 65B Закону.
Закон про інформаційні технології
Хоча Закон про авторське право не єдиний, що безпосередньо стосується незаконних актів порушення авторських прав, розділ 43 (b) Закону про інформаційні технології 2000 р. також має значення. Норми розділу 43 (b) цього закону накладають відповідальність, якщо відвідувач веб-сайту завантажує з сайту будь-які матеріали, захищені авторським правом, і використовує їх без дозволу власника.
Власнику авторських прав доступні різні засоби правового захисту, які можна знайти у відповідних законах і їх положеннях проти будь-якого порушення авторських прав. Поряд з публікацією повідомлень про припинення дії або кримінальним переслідуванням, подачею судових позовів і наказів Джона Доу також може бути порушено кримінальну справу відповідно до розділів 63 і 64 Закону про авторське право і розділів 43 і 66B Закону про інформаційні технології 2000 р. Кримінальні засоби правового захисту включають тюремне ув'язнення, штрафи, арешт і вилучення копій, які порушують авторські права.
Технологічні інструменти захисту
Ст. 11 договору ВОІВ з авторського права (1996 р.) (World Intellectual Property Organization Copyright Treaty) стосується зобов'язання держав-членів щодо вжиття технологічних заходів для захисту авторських прав автора/власника. Заходи технологічного захисту (TPM) — це технологічні інструменти, призначені для запобігання несанкціонованому використанню або доступу до твору в цифровому вигляді. Довірені платформні модулі включають контроль доступу, наприклад, криптографічні блокування, паролі і цифрові підписи або цифрове блокування, що запобігає копіюванню певного вмісту, доступного в цифровому вигляді. Газетним домам необхідно мати технічні рішення для посилення захисту свого контенту за допомогою передових програм. Ось деякі з доступних заходів:
- шифрування PDF-копій електронних газет за допомогою сертифіката або пароля, який одержувачі повинні ввести перед тим, як відкрити або переглянути інформацію;
- застосування захисту до PDF-файлів електронних газет за допомогою дії «Опублікувати конфіденційну інформацію», яка допомагає автору відредагувати або захистити PDF-файл паролем і зберегти його з автоматично застосовуваними обмеженнями на редагування і копіювання;
- створення налаштованих політик безпеки, які допоможуть кожен раз застосовувати захист паролем і дозволом для PDF-файлів;
- організаційні/користувальницькі політики, що дозволяють автору/власнику мати доступ до PDF-файлів протягом обмеженого часу;
- публікація електронних копій газет із застосуванням політики безпеки;
- сервер форм/хмара для PDF-файлів електронних газет;
- доступ користувачів/читачів до захищеного PDF-файлу тільки у випадку, якщо вони підтвердять свою особистість;
- скасування і відновлення доступу до PDF-документів у разі незаконного розповсюдження.
Зрештою, користувач/читач має розуміти, що електронна копія газети, отримана за платною або безплатною підпискою, завжди захищена авторським правом, і її обмін/поширення, відмінне від особистого використання, може спричинити судовий позов. Поширення і спільне використання в додатках для обміну повідомленнями рівнозначне тому, що контент стає загальнодоступним на порушення умов використання і без дозволу власника.
Замість висновків
Таким чином, газетні дома можуть уживати різних заходів для вирішення цих проблем цифрової епохи. Видавцям необхідно змінити свою політику щодо авторських прав і умов використання, які мають містити конкретні умови щодо порушення авторських прав за допомогою розповсюдження/спільного використання електронних газет у додатках для обміну повідомленнями. Повідомлення про порушення авторських прав має бути направлене окремим особам/агрегаторам з належною публікацією/публічним розголосом для широкого загалу про наслідки таких незаконних дій. Видавництвам слід активізувати свої зусилля спочатку за допомогою TPM, а потім за допомогою судових позовів. Єдиний вихід — застосування подвійного захисту, тобто правових і технологічних заходів.