На розгляд народним депутатам подано законопроект, яким пропонується запровадити роботу Уповноваженого з медичних питань.
Читайте також: "Чи потрібен Україні медичний омбудсмен? (законопроект №5400)"
Необхідність створення інститут медичного омбудсмана
На сьогодні в Україні відсутній єдиний орган державної влади, до сфери повноважень якого віднесено контроль за реалізацією права на охорону здоров’я, за реалізацією прав пацієнтів та медичних працівників, посередництво в конфлікті між пацієнтом та закладом охорони здоров’я. За результатами аналізу діяльності медичного омбудсмена в Великобританії та США можна зробити висновок, що запровадження такого інституту посилило контроль за функціонуванням медичних установ, що сприяло значному зменшенню кількості громадян на ці служби і поліпшенню медичного обслуговування населення. З огляду на зазначене, враховуючи позитивний міжнародний досвід, автори законопроекту вбачають за необхідне запровадження в Україні інституту Уповноваженого з медичних питань.
Що пропонується?
Законопроект № 5475 від 07.05.2021 визначає основні засади та гарантії діяльності Уповноваженого з медичних питань, порядок та спосіб реалізація державного контролю за додержанням законодавства про охорону здоров'я, державних стандартів, нормативів професійної діяльності в сфері охорони здоров'я, стандартів медичного обслуговування, медичних матеріалів і технологій та протоколів надання реабілітаційної допомоги на всій території України.
Так, проект Закону визначає, що Уповноважений з медичних питань:
- може бути призначено громадянина України, який на день обрання досяг 30 років, володіє державною мовою, має високі моральні якості, вищу юридичну або вищу медичну освіту, досвід діяльності за фахом та протягом останніх п’яти років проживає в Україні;
- призначається Кабінетом Міністрів України за результатами конкурсу, що проводиться незалежною Конкурсною комісією з обрання Уповноваженого;
- уповноважений не є державним службовцем.
Основними завданнями та повноваженнями Уповноваженого є:
- контроль за реалізацією права кожного на охорону здоров’я;
- контроль за реалізацією прав пацієнтів та розгляд скарг щодо порушення права на охорону здоров'я;
- контроль за реалізацією прав медичних працівників;
- посередництво в конфлікті між пацієнтом та суб'єктом державного контролю.
З метою реалізації визначених повноважень, Уповноважений з медичних питань може направляти відповідні письмові запити, строк розгляду встановлюється Уповноваженим, але не пізніше п'яти днів з дня отримання об'єктом контролю, надавати рекомендації з питань, що належать до його компетенції, створювати регіональні представництва, безперешкодно відвідувати органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, заклади охорони здоров'я, медико-санітарні установи всіх форм власності, бути присутнім на їх засіданнях з дотриманням вимог закону тощо.
Законопроектом передбачається, що організаційне, інформаційно-довідкове та інше забезпечення діяльності Уповноваженого здійснює Апарат Уповноваженого.