На розгляд народним депутатам подано законопроект, що передбачає спрощення організації та проведення процедур закупівель шляхом надання можливості сільським, селищним радам, міським територіальним громадам здійснювати закупівлі товарів без проведення тендерів.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Читайте також: "Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови: як діяти далі за новим законопроєктом"
Як автори обґрунтовують необхідність прийняття законопроекту?
Органи місцевого самоврядування та міські територіальні громади для забезпечення соціальних потреб громади мають здійснювати закупівлю певних товарів, що забезпечують безперешкодне функціонування важливих об’єктів соціальної сфери місцевих громад. Порядок проведення таких закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», яким передбачено, що якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, публічні закупівлі здійснюються через систему PROZORRO.
Також, цим Законом передбачена спрощена процедура закупівель з використанням електронної системи закупівель, якщо вартість товарів, робіт і послуг, що закуповуються, не перевищує 50 тисяч гривень. Крім того, якщо закупівля товарів здійснюється з використанням електронного каталогу, то придбання замовником товарів, робіт і послуг вартістю від 50 тис. грн. до 200 тис. грн. здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель.
Водночас, враховуючи, що електронний каталог розпочав функціонування лише у 2021 році та на сьогодні є недостатньо наповненим (містить недостатньо пропозицій до закупівлі), у місцевих громад виникають значні ускладнення з застосуванням цієї норми Закону на практиці. Тобто, зараз існує нагальна потреба на законодавчому рівні усунути перешкоди сільським, селищним радам та міським територіальним громадам оперативного виконання їх функцій та надати їм можливість провадити закупівлю виключно передбачених законопроектом товарів і послуг без проходження спрощеної процедури публічних закупівель, тобто закупати напряму у виробника (постачальника).
Отже, що пропонує проект Закону?
Законопроектом № 5289 від 19.03.2021 шляхом доповнення частини другої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» новим абзацом пропонується встановити, що сільські, селищні ради та міські територіальні громади, мають право здійснювати спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку передбаченому цим Законом або без обов’язкового застосування порядку проведення спрощених закупівель, з обов’язковим оприлюдненням в е-системі закупівель звіту про договір про закупівлю.
Крім того, шляхом доповнення частини сьомої цієї статті новим пунктом пропонується передбачити можливість проведення закупівель без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі для сільських, селищних рад та міських територіальних громад виключно малоцінних або швидкозношуваних товарів, харчових продуктів, паливно-мастильних матеріалів, природного газу та електричної енергії для закладів охорони здоров’я або закладів освіти комунальної форми власності, послуг з підвезення здобувачів освіти до закладу освіти і у зворотному напрямку, а також проектно-кошторисної документації.