ПЕРЕКЛАД
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Президент Республіки Польща 23.08.2021 р. підписав поправки до Закону про телерадіомовлення та Закону про кінематографію, метою яких є врегулювання діяльності платформ обміну відео і введення списку медіапослуг за запитом. У той же день Анджей Дуда підписав ще один Закон в Інтернеті – про відкриті дані.
Читайте також: "Зміни до Законів КНР з інтелектуальної власності набули чинності"
Закон про мовлення, що регулює потокові платформи
«Метою Закону від 11.08.2021 р. про внесення поправок до Закону про мовлення та Закону про кінематографію є впровадження в національне законодавство Директиви Європейського парламенту та Ради (ЄС) 2018/1808 від 14.11.2018 р., що вносить поправки до Директиви 2010/13/ЄС про координацію певних законів, постанов та адміністративних положень держав-членів, які стосуються надання аудіовізуальних медіапослуг (Директива про аудіовізуальні медіауслуги) у зв'язку зі зміною ринкових умов», – йдеться в повідомленні.
Реалізація Директиви вимагає внесення поправки в Закон про мовлення від 29.12.1992 р. (Законодавчий вісник 2020 р. п. 805) щодо запровадження правил, які стосуються роботи платформ обміну відео, зміни правил юрисдикції над провайдерами медіапослуг, введення списку аудіовізуальних медіапослуг за запитом, роз'яснення компетенції та принципів роботи Національної ради з питань телерадіомовлення, які включають наслідки введення правил для платформ обміну відео, підвищення інформаційних зобов'язань постачальників медіапослуг, зміну правил розміщення комерційних повідомлень в медіа-сервісах, внесення змін у сфері захисту прав споживачів (зокрема, неповнолітніх), зміну правил просування і підтримки європейської творчості постачальниками медіапослуг, розширення обов'язків з використання коштів для інвалідів в аудіовізуальних медіа-послугах за запитом. Окрім того, поправка зобов'язує телеведучу телепрограми зі штаб-квартирою в іншій державі-члені ЄС здійснювати платежі Польському інституту кіно, які визначаються на основі доходів, отриманих на території Республіки Польща.
Як правило, закон набуває чинності з 01.11.2021 р. Як виняток, положення про установи для людей з обмеженими можливостями набудуть чинності з 01.01.2022 р.
Закон про відкриті дані
Президент також підписав Закон про відкриті дані та повторне використання інформації державного сектора, метою якого є забезпечення можливості повторного використання інформації державного сектора для економіки й суспільства. «Основна мета змін, внесених в нову Директиву, насамперед, полягає у збільшенні обсягу даних, доступних для повторного використання в інтересах економічних інновацій та підвищення якості життя суспільства, щоб краще використовувати потенціал інформації державного сектора», – йдеться у прес-релізі.
Закон реалізує Директиву (ЄС) 2019/1024 Європейського Парламенту і Ради від 20.06.2019 р. про відкриті дані та повторне використання інформації державного сектора. Він також представляє нові рішення, що виходять за межі мінімуму, зазначеного у вищезгаданій директиві, яка полегшить повторне використання даних. Обґрунтування законопроєкту вказує на необхідність оновлення наявної законодавчої бази для повторного використання інформації державного сектора, щоб адаптувати її до поточних змін у галузі цифрових технологій, забезпечити повне використання потенціалу громадськості, секторної інформації для європейської економіки та європейського суспільства.
Сфера дії закону:
- введення принципів надання безкоштовного доступу до інформації державного сектора, за деякими винятками, а також способів її передачі для повторного використання;
- змінені правила обміну інформацією з державними музеями, музеями самоврядувань, публічними бібліотеками, науковими бібліотеками, педагогічними бібліотеками та архівами;
- правила і порядок обміну даними досліджень, створеними або зібраними в межах наукової діяльності, що фінансується державним коштом;
- правила і процедури обміну та повторного використання інформації державного сектора, зокрема інформації, що має характеристики твору або об'єкта суміжних прав;
- зобов'язання розробити Політику відкритого доступу до даних досліджень, що фінансуються з державних коштів міністром, відповідальним за вищу освіту і науку;
- правила і режим надання динамічних даних (інформація державного сектора, записана в електронній формі, підлягає частому оновленню або оновленню в режимі реального часу, в тому числі через їх змінність або швидке старіння, зокрема дані, які генеруються датчиками);
- принципи та способи надання цінних даних (інформація державного сектора, повторне використання якої має значні переваги для суспільства, навколишнього середовища та економіки, оскільки вона корисна для створення продуктів, послуг і додатків, заснованих на використанні цих даних);
- запровадження обов'язку з розробки програми відкриття даних міністром, відповідальним за комп'ютеризацію, з метою збільшення кількості та покращення якості інформації державного сектора і приватних даних, а також метаданих, що описують їх структуру;
- правила і процедура розкриття інформації державного сектора, що має особливе значення для розвитку інновацій в державі або для розвитку інформаційного суспільства (ця інформація буде доступна на порталі даних, тобто в загальнодоступній системі ІКТ, керованої міністром з комп'ютеризації);
- принципи та процедури обміну приватними даними, що мають особливе значення для розвитку інновацій в державі або для розвитку інформаційного суспільства;
- посаду повіреного у відкритості даних – обов'язково в офісі, що підтримує міністра, керівника відділу державного управління, в канцелярії прем'єр-міністра і в Центральному статистичному управлінні, а також факультативно в інших організаціях, відповідальних за виконання заходів, спрямованих на збільшення кількості та підвищення якості інформації державного сектора, доступної на порталі даних для повторного використання;
- правила і порядок розкриття інформації у формі запиту на повторне використання.
Окрім того, Закон визначає портал даних, тобто загальнодоступну систему ІКТ, керовану міністром, що відповідає за комп'ютеризацію, використовувану для надання інформації державного сектора для повторного використання і приватних даних для використання. Портал даних замінить нинішнє центральне сховище громадської інформації, регулювання якого буде відокремлене від Закону про доступ до суспільної інформації від 06.09.2001 р. та передано до відповідного Закону. Портал даних (досі є центральним сховищем) буде порталом даних dane.gov.pl.
Також метою поправки до Закону від 17.02.2005 р. про комп'ютеризацію діяльності організацій, що виконують державні завдання, є створення правової основи для функціонування центрального аналітичного рішення (інтегрованої аналітичної платформи) з використанням системи ІКТ для проведення аналізу строго визначених державних структур на основі даних, отриманих з різних регістрів, які наразі зберігаються в державній адміністрації.
Закон показує, що Рада міністрів уповноважена визначати за допомогою постанови обсяг даних і список публічних регістрів та систем ІКТ, з яких будуть доступні необхідні дані з метою проведення аналізу в межах інтегрованої аналітичної платформи та організації, які їх проводять, що будуть зобов'язані передавати дані з цих регістрів і систем, а також спосіб надання цих даних. Закон набуде чинності через 3 місяці після його оголошення, за винятком положення про спільне використання динамічних даних для повторного використання, яке набуде чинності через 6 місяців після його оголошення.
Джерело:
Prezydent podpisał ustawy dot. streamingu oraz otwartych danych.