Верховний Суд у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду висловився щодо збереження статусу потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Про це повідомляє прес-служба Верховного Суду.
Читайте також: «Строк оскарження нормативно-правового акта вимірюватиметься усім часом його чинності, - ВС».
Так, визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій до 1 січня 2015 р. містилося у ст. 2 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до цієї статті, до зон радіоактивного забруднення було віднесено такі зони: зона відчуження, зона безумовного (обов'язкового) відселення, зона гарантованого добровільного відселення та зона посиленого радіоекологічного контролю. 1 січня 2015 р. набув чинності Закон України від 28 грудня 2014 р. №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», яким ст. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було виключено (підпункт 1 п. 4).
Як зазначається, позивачка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю та продовжує проживати у цьому ж місті. З 1993 р. вона має статус особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується посвідченням. У 2016 р. їй було встановлено І групу інвалідності, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, безтерміново.
Позивачка звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету із заявою про оформлення та направлення до Департаменту соціального захисту населення ОДА подання щодо присвоєння їй статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та видачі відповідного посвідчення. Управління їй у цьому відмовило, оскільки відповідно до Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» у переліку зон радіоактивного забруднення немає зони посиленого радіоекологічного контролю.
Тоді позивачка звернулася до суду. У свою чергу суди першої та апеляційної інстанції позов задовольнили, а посилання відповідача на зміни в законодавстві суди відхилили, оскільки жодних змін у правовому регулюванні статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не відбулося.
Читайте також: «Продовження запобіжного заходу заднім числом порушує Конвенцію, - ЄСПЛ».
Судова палата для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду з такими рішеннями погодилася і в постанові від 20 березня 2019 р. (справа №697/121/17) сформулювала правовий висновок про застосування підпункту 1 п. 4 Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України»: виключення з 1 січня 2015 р. зони посиленого радіоекологічного контролю із переліку радіоактивно забруднених територій не позбавляє статусу потерпілого осіб, яким раніше, до 31 грудня 2014 р., було встановлено статус і видано посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи. Особа, якій видано безтермінове посвідчення громадянина, який постійно проживав на території зони посиленого радіологічного контролю (категорія 4), для цілей застосування п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вважається потерпілим від Чорнобильської катастрофи.