 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
В умовах практичного та масштабного застосування міжнародного гуманітарного права («права збройних конфліктів») особливої значущості набуває припис Женевських конвенцій про захист жертв війни щодо обов’язку держави поширювати знання з міжнародного гуманітарного права.
Існує на це запит і у суспільстві.
На допомогу державі в реалізації цього обов’язку приходять Національні товариства. Як передбачено Статутом Міжнародного Руху Червоного Хреста та Червоного Півмісяця, вони «поширюють знання про міжнародне гуманітарне право та допомагають своїм урядам поширювати їх, виступаючи ініціаторами у цій галузі; поширюють знання про принципи та ідеали Руху та надають допомогу тим урядам, які також займаються їх поширенням». Також Національні товариства співпрацюють зі своїми урядами з метою «забезпечення дотримання норм міжнародного гуманітарного права та захисту емблем, що використовуються з метою позначення, визнаних Женевськими конвенціями та Додатковими протоколами до них».
«На те, що поширення знань з міжнародного гуманітарного права є окремим напрямом діяльності Товариства Червоного Хреста України, прямо вказується в Законі України «Про Товариство Червоного Хреста України». В цьому напрямі ТЧХУ працює з різними цільовими групами – поширює знання з МГП серед волонтерів, журналістів, освітян, капеланів», – зазначив генеральний директор НК ТЧХУ Максим Доценко.
Учасники тренінгу
До окремої цільової категорії належать викладачі юридичних факультетів та інститутів, де забезпечується підготовка юристів – майбутніх суддів, прокурорів, адвокатів, юридичних радників, які впливають на розвиток доктрини й тлумачення юридичних норм.
Важливою стає не лише їхня обізнаність з міжнародного гуманітарного права, а й обговорення складних питань викладання та застосування МГП, обмін досвідом, спільна розробка нових прийомів та методів викладання міжнародного гуманітарного права в умовах активної фази міжнародного збройного конфлікту та переважно дистанційної форми навчання.
У зв’язку із цим для дводенного тренінгу «Особливості викладання міжнародного гуманітарного права в умовах повномасштабного міжнародного збройного конфлікту», що проходив у Києві 19–20 грудня, було обрано офлайн-формат. Учасники були одночасно тренерами, експертами, слухачами.
За словами представників Харкова, для них виявилось «життєво необхідним» переключитися від майже щоденних обстрілів рідного міста до навчання з актуальної та затребуваної теми, особисто поспілкуватися з колегами та експертами з міжнародного гуманітарного права.
У цілому в тренінгу, організованому Товариством Червоного Хреста України у партнерстві з Українською асоціацією міжнародного права в рамках співробітництва з Данським Червоним Хрестом, взяли участь викладачі юридичних спеціальностей університетів Львова, Сум, Харкова, Києва, а також представники Тренінгового центру прокурорів України, Української Гельсінської спілки з прав людини, громадських організацій, волонтери ТЧХУ та делегати Міжнародного комітету Червоного Хреста в Україні.
Окреслена представленість забезпечила синергію знань і досвіду.
Тренери
Ними стали знані експерти з міжнародного гуманітарного права Наталія Хендель, Володимир Лисик, Тимур Короткий, Інна Заворотько, Микола Пашковський, Дмитро Кириченко. Кожен у формі лекцій, дискусій, практичних вправ доносив не просто зміст міжнародного гуманітарного права, а й по-своєму намагався закохати у цю непросту галузь міжнародного права, розібратися зі складними моментами у викладанні МГП, поділитися власними прийомами та напрацюваннями.
Коментарі тренерів про зміст дискусій під час тренінгу є красномовними.
Володимир Лисик, доцент кафедри міжнародного права ЛНУ ім. Франка, автор першого академічного видання в Україні посібника з міжнародного гуманітарного права (2007 р.) та монографії «Правовий статус Міжнародного комітету Червоного Хреста в міжнародному праві»:
– Учасники нині зовсім по-іншому сприймають міжнародне гуманітарне право. Не так, як це було ще на початку цього року, а зовсім по-іншому, ніж до 2014 року. На жаль, МГП стало «живим», «реалістичним» правом, дотичним до кожного. Ми стали часто використовувати його на практиці. Маємо дуже багато складних кейсів, зокрема з регіонів, що перебували або залишаються під окупацією. Кожен такий кейс – чиєсь життя.
Інна Заворотько, докторка філософії за спеціальністю «Міжнародне право», експертка у галузі міжнародного гуманітарного права:
– Цей тренінг для викладачів МГП ще раз засвідчив важливість навчання студентів і слухачів на конкретних прикладах (не) належного застосування норм МГП сторонами російсько-українського збройного конфлікту. Адже аналіз факту обстрілу залізничного вокзалу м. Краматорськ значно зацікавленіше, а відтак і краще сприймається учасниками, ніж загальна фраза «порушення принципу розрізнення під час планування і ведення бойових дій».
Микола Пашковський, науковий співробітник НДІ вивчення проблем злочинності імені академіка В. Сташиса Національної академії правових наук України:
– Отримав підтвердження власного спостереження, що різні цільові групи повинні отримувати різний обсяг інформації, рухатись різними траєкторіями навчання. Нам як викладачам слід це враховувати для підвищення мотивації тих, хто взявся за вивчення міжнародного гуманітарного права.
Також під час дискусій ми систематизували найбільш поширені помилки юристів, які були недостатньо знайомими з міжнародним гуманітарним правом, виконали роботу над помилками. Найчастіше вони змішують МГП з іншими галузями міжнародного публічного права, плутають суб'єктів, котрі в міжнародному гуманітарному праві мають права та обов'язки.
Наталія Хендель, дослідниця Женевської академії міжнародного гуманітарного права та прав людини, майстер-тренерка з МГП Товариства Червоного Хреста України:
— Наприкінці всіх тренінгів незмінно повторюю, що займаюсь міжнародним гуманітарним правом тому, що дійсно вірю у нього. Воно про життя в умовах війни. Воно про необхідність попри все залишатися людяними, гуманними. Про те, щоб через обмеження насильства зменшити жахіття війни, зберегти життя та трохи дати надію. Сподіваюсь, саме цю ідею під час тренінгу нам як провідникам вдалося повною мірою донести до наших напрочуд активних і працьовитих слухачів.
Хто представляє важливу ланку в поширенні знань з МГП?
Наводимо обґрунтоване пояснення радника з міжнародного гуманітарного права президента Товариства Червоного Хреста України Тимура Короткого:
— Міжнародне гуманітарне право насамперед застосовується військовослужбовцями, але тлумачать та впроваджують його юристи – юридичні радники командирів, правоохоронці при розслідуванні воєнних злочинів, судді при винесенні вироків, юристи-міжнародники під час захисту національних інтересів.
На жаль, незважаючи на роки збройного конфлікту, викладання міжнародного гуманітарного права у юридичних закладах вищої освіти України, так само, як і його розуміння, все ще залишаються на низькому рівні. Це – відлуння загального ставлення до викладання міжнародного права, про що ми писали в «Юридичній газеті».
Зараз інший запит, потреби, наслідки, інша відповідальність щодо знань і застосування міжнародного гуманітарного права. Фаховий погляд на це конче необхідний.
Це забезпечення:
- дотримання міжнародного гуманітарного права учасниками збройного конфлікту;
- захисту цивільного населення та цивільних об’єктів;
- безпечної поведінки цивільного населення з урахуванням МГП;
- можливості отримання допомоги та захисту;
- негативного ставлення до порушень міжнародного гуманітарного права;
- боротьби з безкарністю за воєнні злочини та невідворотності покарання за них.
Важливою складовою в поширенні знань з міжнародного гуманітарного права є високий професійний рівень викладачів юридичних закладів вищої освіти, фахівців тренінгових центрів та правозахисних організацій. Саме тому Товариство Червоного Хреста України вирішило сконцентрувати зусилля на вдосконаленні викладання та розуміння міжнародного гуманітарного права в базовій ланці формування професійної юридичної спільноти.
* * *
Насичена робота в групах дала змогу виконати заплановану програму тренінгу в повному обсязі, на крок глибше занурившись у тематику.
Наприкінці представники делегації Міжнародного комітету Червоного Хреста в Україні презентували присутнім очікувані багатьма видання з міжнародного гуманітарного права в українському перекладі – зокрема, посібник Нільса Мельцера «Міжнародне гуманітарне право».
Атмосфера, що панувала на тренінгу, – у відео.