06 грудня 2023, 17:13

Невидимий фронт: боротьба за право на відпустку військовослужбовців та ветеранів

Ярослав Хоменко
Ярослав Хоменко ветеран, юрист Українського ветеранського фонду

У цій статті ми розглядаємо глибокий вплив військових конфліктів на життя військовослужбовців та їхніх сімей в Україні. Основна увага приділяється проблемі скасування відпусток, яка призводить до психоемоційного навантаження, а також юридичним аспектам, включаючи судову практику та нові законодавчі ініціативи. Окремо висвітлюється роль Українського ветеранського фонду, який надає важливу підтримку ветеранам та їхнім сім'ям, сприяючи їх реінтеграції у суспільство та підтримці їхнього здоров'я. Стаття підкреслює необхідність подальшої роботи у напрямку поліпшення умов життя ветеранів та забезпечення їх соціального захисту.


Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час!


Україна переживає тяжкі часи не тільки війни, але й стикається з низкою соціальних викликів. Однією з проблем є питання відпусток для військовослужбовців. Ця тема викликає значний суспільний резонанс, адже часто відпустки, які є необхідними для відновлення сил та морального духу військових, скасовуються або відкладаються. У цій статті ми розглянемо основні аспекти цієї проблеми: від скасування відпусток та їх психоемоційного впливу на військовослужбовців та їхні сім'ї до юридичних аспектів, включаючи судову практику та законодавчі ініціативи.

Військові дії в Україні характеризуються високим рівнем невизначеності та стресу. Військовослужбовці часто знаходяться в епіцентрі бойових дій, де кожен день вимагає максимальної концентрації та витривалості. Це створює унікальні виклики для їхнього соціального та морально-психологічного стану. Відпустки в таких умовах набувають особливої важливості, адже вони є необхідними для відновлення та підтримки зв'язків з сім'єю.

Проте, через військові потреби та адміністративні складнощі, відпустки часто скасовуються або відкладаються. Такі рішення мають глибокий вплив на моральний стан військовослужбовців. Вони не лише втрачають можливість відпочити та відновити сили, але й відчувають себе позбавленими заслуженої відплати за свою службу. Це може призвести до зниження морального духу та ефективності, що є критично важливим у військових умовах.

Крім того, скасування відпусток має вплив і на сім'ї військовослужбовців. Вони часто розраховують на цей час для відновлення сімейних зв'язків, особливо в умовах тривалої розлуки.

Отже, проблема відпусток військовослужбовців в Україні є не просто адміністративним питанням, а складною соціальною проблемою, що вимагає уважного та чутливого підходу. Вона відображає ширший контекст військових викликів, з якими країна зіткнулася, та потребує комплексного розгляду та вирішення.

Скасування відпусток: особисті історії та наслідки

Скасування відпусток військовослужбовців в Україні не є винятковим явищем, але кожен такий випадок має свою унікальну історію та глибокий вплив на життя людей. Розглянемо декілька реальних прикладів, що відображають цю проблематику.

Один з військовослужбовців, який планував відпустку після тривалого періоду служби на передовій, розповідає про своє розчарування та фрустрацію, коли його відпустка була раптово скасована через непередбачені обставини. Він планував провести час зі своєю сім'єю, яку не бачив місяцями. Скасування відпустки не лише позбавило його можливості відпочити, але й створило додатковий емоційний стрес, оскільки він відчував себе відірваним від своїх близьких.

Інший випадок стосується військовослужбовця, чия відпустка була відкладена через кадрові проблеми у його підрозділі. Це призвело до того, що він не зміг відвідати важливі сімейні події, включаючи день народження своєї дитини. Відсутність на таких моментах залишила глибокий слід у його відносинах з сім'єю та спричинила відчуття провини та безсилля.

Ці історії підкреслюють морально-психологічний  вплив, який скасування відпусток має на військовослужбовців та їхні сім'ї. Відпустка не просто час відпочинку, але й можливість для військових відновити емоційні зв'язки зі своїми близькими, відчути себе частиною сім'ї та повсякденного життя, яке вони захищають.

Юридичний аспект: законодавство та судова практика

Юридичний аспект відпусток військовослужбовців в Україні має свої особливості, які визначаються чинним законодавством та судовою практикою. Аналіз цих аспектів допомагає зрозуміти, як права військовослужбовців захищені на законодавчому рівні та як вони реалізуються на практиці.

Згідно зі статтею 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, військовослужбовцям гарантується право на щорічну відпустку тривалістю до 30 днів. Відпустка може надаватися частинами, але не більше 15 календарних днів за один раз. Це законодавство також передбачає можливість відпустки за сімейними обставинами до 10 днів.

Однак судова практика в Україні показує, що реалізація цих прав часто зустрічає перешкоди. Наприклад, у справах № 300/2664/23, 420/12701/23, 420/11626/21, 260/5745/23, 420/8334/23, № 520/13014/23, 380/7715/23, суди задовольнили позови військовослужбовців щодо компенсації за невикористані дні відпустки мотивуючи свої рішення тим, що у випадку звільнення військовослужбовців з військової служби їм виплачується компенсація за всі невикористані ними дні щорічної відпустки.

До вказаного висновку дійшов Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду в постанові від 16.05.2019 року та Велика Палата Верховного Суду в постанові від 21 серпня 2019 року у зразковій справі № 620/4218/18, який враховується всіма судами при вирішенні даних справ.

Ці судові рішення мають значний вплив, оскільки вони не лише забезпечують компенсацію за невикористані дні відпустки, але й встановлюють прецедент для подальшого захисту прав військовослужбовців. Вони також відіграють важливу роль у формуванні правової свідомості у системі.

Варто відзначити, що законодавство України також передбачає новий вид відпустки для військовослужбовців — відпустку для лікування у зв’язку з пораненням. Тривалість такої відпустки встановлюється до відповідно до Положення, затвердженого наказом МОУ від 14.08.2008 № 402 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства оборони, № 490 від 18.08.2023 та залежить від характеру поранення, що є важливим кроком у врахуванні особливих потреб військовослужбовців, які постраждали під час виконання своїх обов'язків.

Отже, юридичний аспект відпусток військовослужбовців в Україні включає як чітке законодавче регулювання, так і активну судову практику, що сприяє захисту прав та інтересів військовослужбовців.

Нові ініціативи та законодавчі зміни

У відповідь на виклики, з якими стикаються військовослужбовці в Україні, особливо у контексті відпусток, було запроваджено ряд нововведень у законодавство. Ці зміни мають на меті поліпшити умови служби та забезпечити кращий соціальний та правовий захист військових та їх сімей.

Однією з ключових ініціатив є введення нового виду відпустки для військовослужбовців, які отримали поранення під час служби. Крім того, в Україні активно обговорюються законопроєкти, спрямовані на покращення умов відпусток для військовослужбовців. Це включає забезпечення більш гнучких умов для надання відпусток, особливо в умовах воєнного стану, та забезпечення компенсацій за невикористані дні відпустки.

Зокрема, Верховна Рада України проголосувала за проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання та використання відпусток, а також інших питань» від 22.11.2023 р. № 8313

Згідно з проєктом Закону військовослужбовці, яких буде звільнено з військової служби, після демобілізації зможуть оформити двомісячну оплачувану з держбюджету України відпустку.

Крім того, у Верховній Раді України зареєстровано проєкт Закону Про внесення змін до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 06.02.2023 р. № 8429 щодо надання відпустки Захисникам і Захисницям України, які забезпечують національну безпеку та оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України. Цей законопроєкт передбачає врегулювання питання щодо надання військовослужбовцям можливості виїзду у відпустку за кордон з метою відвідування членів сім’ї та інших родичів.

Нові ініціативи та законодавчі зміни відображають розуміння урядом та законодавцями важливості соціального та психологічного здоров'я військовослужбовців. Вони також відіграють важливу роль у зміцненні довіри між військовими та державою, підкреслюючи важливість захисту прав та інтересів тих, хто служить країні.

Український ветеранський фонд: Підтримка та захист прав ветеранів

У контексті війни, що триває та соціальних викликів, з якими стикаються ветерани в Україні, Український ветеранський фонд (УВФ) відіграє ключову роль у наданні підтримки та захисту прав цієї категорії громадян. Фонд зосереджує свою діяльність на кількох основних напрямках, спрямованих на поліпшення умов життя ветеранів та їхніх сімей.

Одним з головних напрямків діяльності Фонду є фінансова підтримка проєктів, які сприяють реінтеграції ветеранів у суспільне життя, забезпечують збереження та відновлення їх фізичного та психічного здоров’я. Ці проєкти також включають підтримку підприємницької діяльності ветеранів, сприяючи їхньому працевлаштуванню.

Важливою частиною діяльності Фонду є проведення досліджень, опитувань громадської думки та фокус-груп. Ці дослідження допомагають краще зрозуміти потреби ветеранів та їхніх сімей, а також формувати ефективні стратегії їх підтримки.

Юридична допомога від УВФ включає широкий спектр послуг, таких як захист прав та інтересів, роз’яснення юридичних нюансів, аналіз документів та представництво інтересів ветеранів. Ці послуги доступні дистанційно, що значно спрощує процес отримання допомоги.

Скасування відпусток виявилося значним викликом, що має серйозні наслідки для морально-психологічного стану воїнів, а врешті та впливає на обороноздатність країни в цілому. Юридичний аспект цієї проблеми також виявився складним, з огляду на поточне законодавство та судову практику.

З іншого боку, нові законодавчі ініціативи та зміни, які обговорювалися, відкривають шлях до потенційних позитивних змін у майбутньому. Ці ініціативи можуть сприяти кращому захисту прав та інтересів військовослужбовців та ветеранів.

0
0

Додати коментар

Відмінити Опублікувати