До списку «небажаних гостей», окрім уже звичних пожежників, санстанції та податківців, віднедавна додався ще один, якого уже встигли прийняти в багатьох офісах київських компаній. Йдеться про інспекторів Державної інспекції архітектурно-будівельного контролю, які після набрання чинності змінами до ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон) отримали надзвичайно широкі повноваження щодо нагляду за дотриманням будівельного законодавства. Деякі з повноважень, скажемо одразу, викликають великі сумніви щодо їх конституційності. Перш за все – право «безперешкодного доступу до місць будівництва об’єктів та до об’єктів, що підлягають обов’язковому обстеженню», передбачене п. 1 ч. 4 ст. 41 Закону. Попри те, що ні порядку такого безпосереднього доступу Законом не передбачено, ні переліку об’єктів, що підлягають «обов’язковому обстеженню» не конкретизовано, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю з перевірками не забарилася – ще за кілька тижнів до вступу законодавчих змін в силу розпочалася потужна хвиля перевірок з доволі відвертим мотивуванням «зараз не впустите, після набрання чинності Законом прийдемо з міліцією».
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Водночас як стаття 30 Конституції України гарантує недоторканість житла та іншого володіння особи та не допускає проведення огляду чи обшуку без рішення суду, і навіть дії міліції обмежені в цих рамках вимогами КПК, який відносить до захищених володінь особи також господарські та виробничі приміщення, інспекція Держархбудконтролю претендує на набагато ширші повноваження щодо проникнення в приміщення та проведення оглядів. Суспільна важливість виявлення незаконних перепланувань, скажемо відверто, набагато менша за викриття торговців зброєю чи фальшивомонетників, однак для проведення останнього Закон все-таки вимагає попереднє звернення слідчих до суду. І якщо нагляд за будівельними майданчиками, на яких окрім будівництва жодна діяльність не повинна вестися, ще можна якось зрозуміти, то право перевіряю чого на вільний доступ до приміщення, в якому діє магазин чи розташовано офіс, викликає щирий подив. Схиляємося до думки, що такі широкі повноваження були встановлені саме з метою організації чергової системи справляння поборів з бізнесу, а ніяк не упорядкування ведення нагляду.