Після проголошення Україною незалежності та переходу до організації держави з ринковою економікою перед суспільством постало питання створення правових інституцій та механізмів захисту невід'ємного права людини — права власності. При цьому існуюча законодавча база виявилася непристосованою до нових змін. Останні 30 років ми намагаємося побудувати у країні здорові ринкові та май нові відносини, однак іноземні інвестори постій но дорікають з приводу ризиковості та незахищеності їх інвестицій в Україні. І це зовсім не дивує, оскільки серед усіх негативних явищ у нашій країні особливе місце займає рейдерство.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
З 2014 р. кількість рейдерських захоплень в Україні щороку зростає. Про це повідомляє Opendatabot з посиланням на статистику ГПУ. Лише за останні 5 років відбулося більше 1500 рейдерських захоплень. Найбільшу увагу міжнародні експерти звертають на той аспект, що час то активну участь у рейдерських захопленнях суб'єктів господарської діяльності беруть правоохоронні органи шляхом кримінального переслідування власників підприємств або прийняття під час досудового розслідування рішень, які паралізують чи дуже ускладнюють ведення господарської діяльності.
Дійсно, поряд з претензійною роботою (судовим напрямом) та протиправними діями (внесенням інформації до державних реє стрів, проведенням додаткової емісії на великі суми з порушенням прав акціонерів, заміною керівництва підприємства тощо) у схемі рейдерського захоплення підприємств існує й кримінальний напрям, який виражається у спів праці рейдерів з посадовими особами правоохоронних органів. Останні при цьому організують психологічний та фізичний тиск на власників об'єкта рейдерського захоплення, а також блокують своїми діями господарську діяльність підприємства. Замовниками такої активної діяльності слідчих органів та прокуратури можуть бути не тільки власники конкуруючого підприємства, які бажають позбутися конкурента, викупити час тину його активів чи взагалі безкоштовно отримати їх, а й навіть акціонер чи засновник підприємства, в якому виник конфлікт між акціонерами/засновниками.
Нерідкі випадки, коли правоохоронці шляхом ініціювання досудового розслідування та проведення слідчих дій змушують закон ного власника безоплатно переписати час тину бізнесу (наприклад, 20–30%) на третю особу. Такий вид рейдерства з елементами рекету активно використовувався до 2014 р., але й наразі не втратив актуальності.
Зазвичай все розпочинається з внесення відомостей до ЄРДР за повідомленням ймовірного потерпілого (акціонера, банку- кредитора, громадської організації, контрагента тощо) про вчинення посадовими особами відповідного підприємства ймовірних кримінальних правопорушень. У більшості випадків відомості до ЄРДР вносяться правоохоронцями за ст. 190 (шахрайство), 191 (привласнення), 358 (підробка документів), 366 (службова підробка) Кримінального кодексу України (далі — КК України), а також за статтями, які містяться у розділі VII КК України.
Після цього слідчим проводиться допит заявника або його представника (у разі, якщо заявник є юридичною особою), який отримує статус потерпілого у кримінальному провадженні. Ця слідча дія спрямована на збирання інформації та документів, якими будуть обґрунтовуватися подальші звернення слідчого з клопотаннями до слідчого судді.
Надалі працівники правоохоронних органів у дуже короткі строки отримують ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, дозволи на проведення обшуків, про арешт майна тощо. Санкціонуючи такі дії органів досудового розслідування, судді не завжди знають про справжні наміри правоохоронців, адже ті можуть маскувати їх під реальні кримінальні правопорушення, пов'язані з іншими особами та компаніями, які мали господарські відносини з підприємством, що стало об'єктом рейдерського захоплення.
Саме під час обшуку підприємства вилучаються важливі документи та май но, необхідне для його нормального функціонування — печатки, бланки, комп'ютери, ноутбуки, телефони, сім- карти, акти виконаних робіт, оригінали правовстановлюючих документів, технічної документації, кредитних договорів, оптичні та паперові носії інформації, банківські виписки, договори з підрядниками, проєкти робіт, доз вільна документація, первинна документація підприємства тощо. Усі ці документи та речі (печатки тощо) активно використовуються рейдерами, а дійcним власникам їх відсутність створює перепони у захисті їх прав у суді.
Водночас обшуки можуть проводитися за адресою проживання власників та посадових осіб підприємства, що створює певний психологічний тиск на них, оскільки зазвичай такі дії слідчих проводяться на очах усіх членів родини в ранній час.
Нерідко через невеликий проміжок часу проводиться повторний санкціонований обшук, що повністю дестабілізує роботу підприємства та потребує знач них фінансових витрат на її відновлення. Така дестабілізація роботи найбільш небезпечна для компаній, діяльність яких пов'язана зі значною кількістю технічних засобів чи наявністю товарів в обороті (IT, агрокомпаній тощо). Хоча ряд компаній, діяльність яких пов'язана, наприклад, зі створенням інтелектуального продукту (програмного забезпечення, рекламних продуктів тощо), більш захищені під час обшуків, оскільки зберігають свої продукти у сервісах альтернативного зберігання даних — «хмарових сховищах». Крім того, все частіше підприємства переходять на електрон ний документообіг, зберігання документів у якому здійснюється за допомогою спеціальної програми (бази даних), що може перешкодити спів робітникам органів досудового розслідування отримати доступ до них.
Надалі власників та посадових осіб підприємства, яке є об'єктом рейдерського захоплення, викликають до слідчого на допити в якості свідків, де на них може здійснюватися психологічний вплив та залякування під виглядом запланованого пред'явлення підозри з подальшим обранням запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та призначенням у майбутньому реального покарання.
Ізоляція власника та/або посадових осіб підприємства у сукупності з відсутністю оригіналів документів створює певну свободу дій для рейдерів, а також позбавляє таких власників можливості швидко реагувати на протиправні дії щодо їх активів. Не слід забувати і про такі важелі впливу правоохоронних органів, спрямовані на блокування роботи підприємства або встановлення контролю над його активами, як арешт розрахункових рахунків, тимчасове вилучення май на, передача май на підприємства в управління АРМА тощо. Це лише короткий перелік процесуальних та слідчих дій, які належать до компетенції слідчих органів та можуть бути реалізовані у межах кримінального провадження під час здійснення рейдерського захоплення підприємства чи його активів.
Симбіоз професій них рейдерів та посадових осіб судово- правоохоронної системи створює майже неприступну фортецю для більшості власників, вій на з якою вимагає великих ресурсів, терпіння та часу. Незважаючи на це, є кілька порад для мінімізації ризиків та створення підґрунтя для захисту себе, компанії та своїх активів під час досудового розслідування економічних злочинів, яке має на меті сприяти рейдерському захопленню.
По-перше, це безпека документообігу. Цей пункт стосується як безпеки електрон них документів із застосуванням спеціальних шифрувальних програм, так і особистих паролів доступу на технічних засобах (мобільних телефонах, комп'ютерній техніці тощо). Не буде зайвою й наявність на підприємстві робочого місця для адвоката, де можуть зберігатися вкрай важливі для компанії документи, що ускладнить проведення обшуку та виїмки документів, оскільки потребує присутності під час таких дій представника Ради адвокатів.
По-друге, це формування чіткої активної позиції з приводу протиправних дій правоохоронних органів та використання незалежних засобів інформації та інтернет- ресурсів. Радимо негайно проводити прес- конференції, на яких висвітлювати протиправні події, а також факти протидії захисту в друкованих або інтернет- виданнях, тобто підіймати інформацій ну хвилю, вимагати покарання та звільнення з посад осіб, які допомагають втілюватися загарбним діям.
По-третє, слід зберігати спокій та адекватно реагувати на усі прояви психологічного тиску з боку правоохоронців, користуватися професійною правовою допомогою.
Адвокат — саме та особа, яка під час досудового розслідування (за умови укладення договору про надання правової допомоги) має здійснювати захист прав, свобод та інтересів клієнта. Не слід нехтувати присутністю адвоката під час обшуку чи підготовки відповіді на запит правоохоронних органів, оскільки кваліфікований спеціаліст забезпечить швидке реагування на прояви протиправної поведінки правоохоронців, складе зауваження та вчасно звернеться зі скаргами на такі дії.
По-четверте, варто звернутися до правоохоронних органів з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого не лише ст. 206-2 КК України, а й відповідними статтями розділу XVII КК України (злочини у сфері службової діяльності) в час тині протиправних дій посадових осіб органів досудового розслідування.
І найголовніша порада, звісно — суворо дотримуватися вимог законодавства під час здійснення господарської діяльності, щоб не давати слідчим органам приводів для порушення кримінальних проваджень, оскільки діяльність не у площині закону приваблює так званих «санітарів лісу» у вигляді мисливців за чужим капіталом.
Наостанок варто наголосити, що захист інвестицій в умовах сьогодення має бути одним з найважливіших напрямів для правоохоронної системи, адже без бізнесу країна не спроможна виконати свої соціальні гарантії. Підтримка як національних, так і закордон них інвесторів — один з державних пріоритетів, і правоохоронні органи мають робити все від них залежне для того, щоб цей пріоритет забезпечувати