Про те, як пройшов рік роботи Верховного Суду, обговорювали сьогодні, 14 грудня 2018 р., на конференції «Роль Верховного Суду в забезпеченні прав і свобод людини». «Це визначна для нас подія і вже можна підводити деякі підсумки», - зазначила на відкритті заходу Голова Верховного Суду Валентина Данішевська.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Президент України Петро Порошенко наголосив: «Розпочинаючи судову реформу, в яку далеко не всі вірили, ми ставили перед собою мету створити сильний незалежний суд, вільний від корупції; суд, який діє на засадах верховенства права, сповідує принципи компетентності, незалежності, неупередженості та відповідальності». За його словами, навіть сьогодні, в умовах воєнного стану, судова влада залишається пріоритетом.
Продовжив вітальну частину конференції Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман, який зазначив, що ключовими завданнями на сьогодні є відновлення справедливості та довіри суспільства до влади в цілому. Тому якраз рішення Верховного Суду викликають у населення довіру, що має спряти становленню авторитету судової гілки влади.
«Люди в Україні абсолютно чітко мріють про те, щоб в країні була встановлена справедливість, щоб всі перед судом були рівні, а судова гілка влади була незалежною. Тільки тоді ми, як суспільство, зможемо визнавати будь-яке прийняте рішення як справедливе», - наголосив він.
Перші результати та нові виклики
У своїй доповіді «Ефективний захист прав і свобод прав людини: перший рік роботи» пані Данішевська окреслила основні досягнення ВС , акцентуючи також увагу на тих проблемах, з якими Суду доводиться стикатися. Один із найбільших викликів - той масив справ, який залишився у спадок від ВСУ, у поєднанні з кількістю нових справ, які надійшли за цей рік. На думку пані Данішевської, впоратися з цією проблемою має введення касаційних фільтрів, що стосуються зокрема малозначних справ. На її думку, суспільство сприймає це нововведення з певним обуренням, тому що кожна особа, яка не сприймає рішення не на її користь, вважає, що зможе здобути перемогу в Верховному Суді.
«Ми не хочемо, щоб у суспільства складалося враження, що тільки ВС є незалежним, неупередженим і таким, що здатен розглянути будь-який спір. Ми будемо працювати над тим, щоб всі судді і суди справляли таке враження», - наголосила вона.
Разом з цим пані Данішевська відмітила, що найбільші резерви, які мають сприяти розвантаженню судової системи, якраз у руках уряду: «Якщо ми будемо співпрацювати у напрямку як прийняття гарних рішень, так і на виконання таких рішень, люди втратять необхідність звертатися до судів».
На іншій проблемі під час першої сесії акцентував увагу Всеволод Князєв, Секретар Великої Палати Верховного Суду. «Єдність судової практики, а точніше її відсутність, стала чи не найважливішою причиною та передумовою проведення судової реформи, тому це те питання, якому потрібно приділити найбільше уваги на перших етапах роботи ВС», - стверджує він.
Так, у частині єдності судової практики до реформування були такі проблеми:
- відсутність дієвого механізму формування єдиної практики вищими спеціалізованими судами;
- постійні суперечки між судами щодо визначення юрисдикції певних категорій справ;
- обмежені можливості Верховного Суду України в питанні формування єдиної практики, недієвість механізму спільного засідання палат ВС У;
- наявність великої кількості однотипних справ у межах однієї юрисдикції, в яких суди однієї інстанції могли виносити різні по суті рішення;
- нестабільна практика вищих судових інстанцій у багатьох категоріях справ, невмотивовані зміни правових позицій, незазначення про відступ від попередніх правових позицій.
Тож, що ж вдалося за перший рік роботи? За словами пана Князєва, було зроблено наступне:
- визначено правила розмежування предметної та суб’єктної юрисдикції у багатьох категоріях справ;
- розглянуто велику кількість справ із виключною правовою проблемою, здійснено відступ від застарілих правових позицій Верховного Суду України та підтверджено правові позиції, які відповідають сучасному стану суспільних відносин;
- інформовано про нові правові позиції суддів першої та другої інстанцій, а також юридичної спільноти.
Певними внутрішніми менеджерськими інсайтами поділилася суддя Верховного Суду Олена Кібенко. За її словами, була проблема - перенавантаження суддів, тому після аналізу, чому так відбувається, чому замість запланованого часу на одну справу витрачається набагато більше часу, і звідки беруться «часові ями», роботу було певним чином оптимізовано.
Окрім цього, пані Кібенко розповіла про особливості комунікаційної стратегії ВС, та навіщо Суду Facebook і Telegram. «Ми використовуємо ці засоби не тільки для того, щоб проінформувати населення стосовно роботи Верховного Суду, а й для того, щоб отримати зворотній зв’язок», - зазначила вона.
Відтепер, за словами Олени Кібенко, періодично оприлюднюватимуться дайджести судової практики, а саме:
- щотижневий - стислий огляд найбільш важливих постанов ВП ВС, внесених до ЄДРСР протягом тижня;
- позачерговий, коли є відступ від правової позиції;
- тематичний - постанови ВС щодо певної категорії справ;
- піврічний бюлетень - систематизовані постанови ВС з виділенням «пілотних справ».
Коментар
Данило Гетманцев,
д.ю.н., професор, почесний президент Jurimex, президент Асоціації податкових радників
«У суспільстві відбуваються карколомні зміни і, безперечно, це позначається на судовій владі, основна функція якої - забезпечення прав і свобод.
Проведена судова реформа. На жаль, люди ще не побачили результату, адже довіра досі низка. Проте це довгий шлях, який ми всі разом повинні пройти для досягнення результату.
І перший крок - новий суд. Вже зроблено! Перші зміни в його підходах до судочинства ми вже бачимо. Реформа суду э наріжним каменем побудови демократичного суспільства та добробуту нації».