Вчора, 1 грудня 2019 р., набув чинності закон, яким передбачено створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що включатиме Реєстр будівельної діяльності, портал електронної системи та Електронний кабінет (на заміну існуючій електронній системі здійснення декларативних процедур у будівництві, яка з 04.07.2019 р. вже не функціонує, та на заміну «Прозора ДАБІ»).
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Положення щодо запровадження самого електронного кабінету натомість набудуть чинності з 01.01.2020 р., водночас система має впроваджуватись поетапно - з 01.12.2020 р. до 01.12.2022 р.
Тепер впродовж двох місяців має бути затверджений план заходів щодо створення та запровадження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Основні зміни:
- створюється Єдина державна електронна система у сфері будівництва, яка буде працювати у складі містобудівного кадастру. Відповідальним за даний ресурс буде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, а технічним адміністратором електронної системи - визначене КМУ державне унітарне підприємство, яке віднесене до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства;
- для отримання всіх адміністративних послуг у сфері будівництва необхідно буде подавати документи в електронній формі;
- скорочується перелік документів для отримання адміністративних послуг у сфері будівництва;
- з’явиться електронна взаємодія між державними електронними інформаційних ресурсами, суб’єктами надання адміністративних послуг у сфері будівництва для отримання адміністративних послуг за принципом «єдиного вікна»;
- результати надання адміністративних послуг можна буде отримувати також в електронній формі, і лише за бажанням - паперові примірники;
- оплата адміністративних послуг у сфері будівництва, штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, згідно із Законом, буде здійснюватися за допомогою електронної системи;
- запроваджується наявність ідентифікатора об’єкта будівництва та завершеного будівництва об’єкта, який буде незмінними протягом життєвого циклу об’єкта;
- вводиться єдиний порядок присвоєння та зміни адрес об’єктам нерухомого майна;
- доступ до інформації з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (крім персональних даних) буде відкритим через портал електронної системи.
Цікаво, що саме створення програмного забезпечення цієї електронної системи, як можна побачити з фінансового обґрунтування в пояснювальній записці, передбачається за рахунок міжнародних донорів.
Кого це торкнеться в першу чергу?
Планується, що на першому етапі, вже в грудні 2019 р., буде запроваджений комплекс адміністративних послуг щодо об’єктів класу наслідків (відповідальності) СС1. Це стосуватиметься подачі:
- повідомлень про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт;
- повідомлень про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта;
- повідомлень про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1)/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1);
- декларацій про готовність до експлуатації об’єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта;
- декларацій про готовність до експлуатації об’єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з незначними наслідками (СС1);
- декларацій про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду.
Таким чином буде запроваджено подання документів в електронній формі для отримання адміністративних послуг декларативного характеру у будь-який зручний час 24 години на добу, 7 днів на тиждень через мережу Інтернет. Електронна форма документів з автоматичними підказками та перевіркою має значно мінімізувати ризик допущення помилок при її заповненні.
До кінця 2020 р. стане можливим отримання дозволу на виконання будівельних робіт щодо об’єктів класу наслідків (відповідальності) СС2, СС3 та прийняття їх в експлуатацію за допомогою Електронного кабінету.
Із запровадженням Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва документи будуть створюватися з використанням Реєстру будівельної діяльності та міститися у відкритому доступі. Це стосується, зокрема:
- містобудівних умов та обмежень;
- ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- погодження обґрунтованих відхилень від будівельних норм та повідомлення про відмову в їх погодженні;
- дозволу на виконання будівельних робіт, змін до нього, повідомлення про відмову в його наданні та анулювання дозволу, внесення відомостей про припинення права на виконання підготовчих та будівельних робіт;
- сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, повідомлення про відмову в його наданні.
Нововведення стосуватиметься всіх учасників містобудівного процесу: замовників та підрядників будівництва, сертифікованих осіб, організацій, що надають технічні умови, експертних організацій, уповноважених органів містобудування та архітектури, органів держархбудконтролю.
Також наразі всі чекають, поки ДРСУ погодить проекту Наказу Мінрегіону «Про затвердження Порядку функціонування електронного кабінету у сфері містобудівної діяльності», з яким можна ознайомитися тут.