Сенатори Кріс Кунс (демократ від штату Делавер), Марша Блекберн (республіканець від штату Теннессі), Емі Клобучар (демократ від штату Міннесота) та Том Тілліс (республіканець від штату Північна Кароліна) 31 липня 2024 року офіційно представили «Закон про виховання оригіналів, розвиток мистецтва та забезпечення безпеки розваг від 2024 року» (Nurture Originals, Foster Art, and Keep Entertainment Safe Act of 2024) або Закон про заборону підробок (NO FAKES Act).
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Дискусійний законопроєкт заявлено із метою «захисту голосу та візуальної схожості людей від недобросовісного використання за допомогою генеративного штучного інтелекту (GAI)». Пропонований законопроєкт встановить федеральне право власності для кожної людини на її власний голос та образ. Існують винятки для новинного, мовного, рекламного/маркетингового та документального використання, публічної критики чи коментарів, а також «швидкісного чи незначного» використання, серед іншого. Для підтвердження відповідальності буде потрібно стандарт «фактичного знання». Право не може бути передано протягом життя правовласника, але може бути ліцензоване на строк до 10 років (або 5 років для неповнолітніх віком до 18 років) та закінчується через 70 років після смерті фізичної особи. Існують також положення про посмертну передачу права та процедури продовження. Він також скасує всі чинні закони штатів.
Відомство США з авторського права (U.S. Copyright Office - далі Відомство) в той же день (31 липня 2024 року) випустило Частину 1 свого Звіту з правових та політичних питань, пов'язаних з авторським правом та штучним інтелектом (ШІ) (Part 1 of its Report on Copyright and Artificial Intelligence, focusing on digital replicas), в якому розглядається тема цифрових копій. Ця частина доповіді є відповіддю на поширення відео, зображень або аудіозаписів, які були створені у цифровому вигляді або оброблені для реалістичного, але хибного зображення людини. Враховуючи прогалини в чинних правових заходах захисту, Відомство рекомендує Конгресу ухвалити новий федеральний закон, який захистить усіх осіб від свідомого розповсюдження несанкціонованих цифрових копій. Воно пропонує також рекомендації щодо елементів, які мають бути включені у розробку такого закону.
«Я рада почати ділитися результатами нашого всебічного дослідження ШІ та авторського права з цим першим набором рекомендацій для Конгресу. Стало зрозумілим, що розповсюдження несанкціонованих цифрових реплік становить серйозну загрозу не тільки на розважальній та політичній арені, а й для приватних громадян. Ми вважаємо, що існує гостра потреба ефективного загальнонаціонального захисту від шкоди, яка може бути заподіяна репутації та засобам до існування, — заявила Шира Перлмуттер (Shira Perlmutter), директор Відомства. — Ми з нетерпінням чекаємо на спільну роботу з Конгресом, оскільки вони розглядають наші рекомендації та оцінюють майбутні події».
На початку 2023 року Відомство оголосило про широку ініціативу з вивчення перетину авторського права та ШІ. З того часу Відомство випустило керівництво з реєстрації творів, що містять контент, створений ШІ, провело публічні слухання та вебінари, зустрілося з численними експертами та зацікавленими сторонами, опублікувало повідомлення про запит з проханням висловити свою думку та розглянуло понад 10 000 коментарів.
Доповідь буде видана у декількох частинах. У наступних розділах будуть розглянуті питання авторського права на матеріали, створені повністю або частково за допомогою генеративного ШІ, правові наслідки навчання моделей ШІ на творах, захищених авторським правом, питання ліцензування та розподіл будь-якої потенційної відповідальності.
Комерційний характер несанкціонованої репліки не має бути чинником порушення. Визнаючи, що багато штатів визнають права загального права на недоторканність приватного життя та публічність, які є підставою для позову проти хибних цифрових уявлень фізичних осіб, Відомство з авторських прав зазначило, що чинна правова база є нерівномірною, часто захищаючи лише певні класи осіб або використовуючи різні винятки. для висловлювань, захищених першою поправкою. Крім того, чинні закони як на рівні штатів, так і на федеральному рівні надто вузькі, щоб запобігти несанкціонованому дублюванню персон як цифрових копій, йдеться у звіті. Відомство отримало багато відгуків від громадських коментаторів про контури захисту та засобів правового захисту для нового федерального закону на цифрові репліки.
Виходячи з цих коментарів, Відомство рекомендувало, щоб таке право поширювалося на всіх фізичних осіб. Крім того, предмет цього права повинен бути визначений таким чином, щоб охоплювати всі цифрові образи, включаючи аудіо, відео або зображення, які були створені в цифровому вигляді або оброблені для реалістичного, але помилкового зображення людини. На відміну від цього, у звіті Відомства наголошується, що воно отримало відносно мало відгуків про види діяльності, які мають кваліфікуватися як такі, що порушують права.
Відзначивши, що шкода, завдана неавтентичними цифровими копіями, не завжди має економічний характер, агентство рекомендувало, що некомерційні публікації дипфейків мають бути дією, яка порушує авторські права. Відомство також рекомендувало прийняти стандарт фактичної поінформованості при оцінці прямої відповідальності, який включено до представленого законопроєкту. У той час як деякі автори коментарів виступали за суворіший намір обдурити стандарт, Відомство підкреслило складність оцінки суб'єктивних стандартів і додало, що відповідальність має наступати у певних ситуаціях, коли творець цифрової копії не має наміру обдурити, наприклад, коли репліки використовуються для переслідування фізичної особи.
Короткий термін дії ліцензій на цифрові репліки протидіятиме потенційним зловживанням контрактами. Вторинна відповідальність має бути важливим компонентом будь-якого федерального законодавства, прийнятого для запобігання несанкціонованому цифровому копіюванню, йдеться у звіті, оскільки ці копії поширюються через онлайн-посередників.
Відомство вважає, що виключення безпечної гавані відповідно до розділу 230 Закону про пристойність у засобах зв'язку в контексті цифрових реплік є необхідним, оскільки багато розповсюджувачів цифрових копій можуть бути анонімними або недоступними. У звіті зроблено висновок про те, що система повідомлень та вилучень, аналогічна до розділу 512 Закону про авторське право в цифрову епоху (DMCA), може бути ефективною, але попереджається, що така структура не повинна імпортувати стандарт знань DMCA про «червоні прапорці» через проблеми із цим стандартом у контексті авторського права. Попри те, що Відомство рекомендувало фізичним особам мати можливість ліцензувати свої права на цифрову репліку, можливість зловживання у ситуаціях нерівних контрактів у контексті трудових договорів або контрактів з талантами змусила Відомство рекомендувати обмежений термін ліцензування від п'яти до десяти років.
Запропонований законопроєкт також розв'язує цю проблему з обмеженнями та обмеженнями на ліцензування. Відомство також виступало за пряму заборону на передачу прав на цифрову репліку значною мірою тому, що це право, хоча його можна розглядати як форму власності, «найдоречніше розглядати як гібрид інтересів недоторканності приватного життя та форми власності», а закон про недоторканність приватного життя визнає відмову та ліцензії, але не поступку. Закон "Заборона на підробки" також забороняє завдання.
У звіті Відомства не рекомендується, щоб федеральне право на цифрові репліки охоплювало художній стиль, який був предметом гарячих дебатів під час слухань у Конгресі з питань генеративного ШІ. У той час як багато публічних коментарів, представлених у Відомство, були спрямовані на забезпечення такого захисту, у звіті було встановлено, що відповідно до Закону про авторське право, положень Закону Ленхема (про торгові марки), які забороняють видачу за іншу інформацію, та тлумачення права на публічність за загальним правом у судах США є кілька джерел захисту від недобросовісного копіювання. Проте Відомство вказало, що у майбутніх частинах доповіді про генеративний ШІ розглядатимуться ситуації, коли творчі твори використовують для навчання систем ШІ виводити імітації.
Після публікації звіту про цифрову копію Відомство з патентів і торгових марок США випустило пресреліз, у якому вітало думку Відомства з авторського права на відповідні правові та політичні питання. У пресрелізі також зазначається, що відповідно до указу президента Байдена про штучний інтелект у Патентного відомства тепер є 180 днів, щоб подати до Білого дому рекомендації з авторських прав, пов'язаних із цифровими копіями.
Використані джерела
Eileen McDermott Senators Introduce NO FAKES Act to Create a Universal Right to Control Digital Replicas. Senators Introduce NO FAKES Act to Create a Universal Right to Control Digital Replicas (ipwatchdog.com)
Copyright Office Releases Part 1 of Artificial Intelligence Report, Recommends Federal Digital Replica Law. NewsNet Issue 1048 | U.S. Copyright Office
Steve Brachmann Copyright Office Recommends Unassignable Federal Right to Digital Replicas in First Generative AI Report. Copyright Office Recommends Unassignable Federal Right to Digital Replicas in First Generative AI Report (ipwatchdog.com)
Steve Brachmann U.S. Copyright Office Issues Notice of Inquiry on Wide Range of Copyright Issues in Generative AI Systems. U.S. Copyright Office Issues Notice of Inquiry on Wide Range of Copyright Issues in Generative AI Systems (ipwatchdog.com)
USPTO welcomes U.S. Copyright Office report on digital replicas. USPTO welcomes U.S. Copyright Office report on digital replicas | USPTO