30 травня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 692, якою внесено зміни до порядку визначення критично важливих підприємств та бронювання військовозобов’язаних працівників. Постанова оновлює критерії отримання статусу критично важливого підприємства, а також встановлює нові правила контролю за дотриманням умов бронювання.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Внесено зміни, зокрема, щодо розміру нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб - працівників, а також передбачено втрату статусу критично важливого підприємства у разі порушення встановлених обмежень щодо кількості заброньованих працівників. У зв’язку з цим підприємствам варто провести аудит своєї відповідності оновленим вимогам та підготуватися до повторного підтвердження критичності відповідно до нових правил.
1. Набрання чинності змінами: що діє вже зараз і що зміниться з 1 вересня 2026 року
Частина нововведень застосовується з червня 2026 року, тоді як окремі положення щодо критеріїв критичності підприємств та бронювання військовозобов’язаних почнуть діяти з 1 вересня 2026 року. Крім того, постановою передбачено проміжні строки для доопрацювання відповідності оновленим критеріям.
До 10 червня 2026 року — перегляд галузевих і регіональних критеріїв; до 1 липня 2026 року — проведення аналізу відповідності підприємств новим критеріям; до 1 вересня 2026 року — перегляд прийнятих рішень про надання критичності.
Постанова передбачає, що положення щодо розміру нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб — працівників та зміни, пов’язані із сумісництвом працівників, набирають чинності з 1 вересня 2026 року. Саме з цієї дати зазначені вимоги підлягатимуть обов’язковому застосуванню суб’єктами господарювання.
2. Перезавантаження статусу критичності — юридичні наслідки
Важливою зміною є те, що всі раніше прийняті рішення про надання статусу критично важливих підприємств підлягають обов’язковому перегляду до 1 вересня 2026 року. Запроваджується єдиний перехідний етап, у межах якого всі підприємства, що вже отримали відповідний статус, мають надати підтвердження відповідності оновленим критеріям. Підприємствам необхідно повторно проходити процедуру перевірки відповідності оновленим галузевим або регіональним критеріям.
Якщо підприємство отримало статус критичності в березні або в травні 2026 року та статус критичності був наданий на 1 рік, усе одно необхідно переподавати документи та заново отримувати статус критичності, навіть якщо критерії не змінюються після 10 червня.
Також підприємствам необхідно звернути увагу, що у випадку зміни після 10 червня критеріїв, за якими отримано статус критичності, останній підлягає анулюванню до 1 липня. У випадку якщо підприємство отримало статус критичності в різних органах та за різними рішеннями, наприклад у Мінекономіки та ОВА, необхідно перевірити, на підставі якого рішення статус критичності внесений до Єдиного переліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних, та вжити заходів щодо внесення необхідного рішення щодо критичності.
3. Новий зарплатний поріг — від 2,5 до 3 МЗП
Однією зі змін, передбачених, є підвищення коефіцієнта розміру нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб — працівників. До 1 вересня 2026 року застосовується чинний коефіцієнт — не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, відповідно до якого середній розмір заробітної плати становить приблизно 21 617 грн.
Після закінчення перехідного періоду, починаючи з 1 вересня 2026 року, коефіцієнт буде збільшено та становитиме не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 3, що становить 25 941 грн.
Отже, відбувається підвищення розміру нарахованої середньої заробітної плати, яке підприємство зобов’язане забезпечити для збереження можливості бронювання працівників. Підприємства, які не відповідатимуть оновленому критерію, ризикують втратити статус критично важливого підприємства та можливість бронювання працівників.
Однак такі зміни не стосуються підприємств, які провадять діяльність на території можливих бойових дій, території активних бойових дій, тимчасово окупованій території України, включених до Переліку, затвердженого Мінрозвитку, — для таких підприємств залишається чинним критерій розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5.
Станом на зараз підприємствам, які мають заброньованих працівників, не обов’язково підвищувати середню заробітну плату до рівня 25 941 грн: ця вимога починає діяти з 1 вересня 2026 року.
4. Вимоги щодо квоти та робота за сумісництвом
Оновлення також стосується працівників, які працюють за сумісництвом. Зокрема, військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також особи, які здійснюють трудову діяльність на умовах сумісництва на іншому підприємстві, враховуються виключно за одним місцем роботи, що, своєю чергою, впливає на загальні квоти бронювання на підприємствах.
Для врахування у квоту працівник не обов’язково має бути оформлений за основним місцем: у постанові зазначено саме про одне місце роботи, неважливо — за основним чи за сумісництвом. Важливо буде слідкувати, яким чином ця вимога буде реалізована технічно. Станом на зараз квота для бронювання перевіряється тільки при подачі працівників на бронювання.
5. Відповідальність за перевищення ліміту бронювання за квотою
Постановою посилено контроль за заброньованих працівників. Якщо раніше дотримання ліміту було загальною рекомендацією, то із внесенням змін це питання чітко врегульовано. Зокрема, надано строк протягом 10 робочих днів для подачі заяви про анулювання бронювань через електронний портал «Дія». У випадку недотримання зазначених вимог перевищення обмежень щодо кількості військовозобов’язаних є підставою для скасування статусу критичності.
До внесених змін фактично можлива була ситуація на підприємствах, коли, наприклад, на момент бронювання наявні 10 військовозобов’язаних, з них подали та забронювали 5 працівників. Через деякий час працівник, який давав квоту, міг звільнитися і, відповідно, кількість військовозобов’язаних зменшилася до 9, однак 5 заброньованих так і залишалися, і за це не могли анулювати критичність. Тепер у такому випадку у підприємства буде 10 днів для працевлаштування іншого працівника для квоти або анулювання бронювання одному працівнику відповідно. У випадку неприведення квоти в межі ліміту протягом 10 днів підприємство може втратити критичність.
6. Технічні та організаційні зміни до Єдиного реєстру критичних підприємств
Уряд зобов’язав спільно з технічним адміністратором Єдиного державного вебпорталу електронних послуг забезпечити врахування у функціоналі порталу критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, що мають важливе значення для галузі національної економіки. Вказані технічні та організаційні зміни мають бути реалізовані не пізніше ніж протягом трьох днів з моменту отримання відповідних критеріїв.
Внесення до Єдиного реєстру критичних підприємств не тільки інформації про статус критичності та строк, а й переліку критеріїв, на підставі яких такий статус отримано, додає державним органам більше можливостей щодо аналізу відповідності критеріям та більш оперативного опрацювання порушень і невідповідності таким критеріям.
7. Зміни для резидентів Дія Сіті
Постановою внесено зміни, які також стосуються резидентів Дія Сіті. Зміни стосуються відповідності вимогам Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» щодо розміру середньої місячної винагороди залученим працівникам та гіг-спеціалістам. Після оновлення критеріїв для отримання статусу критичності резиденти Дія Сіті мають підтверджувати здійснення діяльності за останні шість місяців шляхом подання податкової звітності щодо нарахованої заробітної плати найманим працівникам.
Також навіть якщо юридична адреса підприємства — резидента Дія Сіті зареєстрована на прифронтових територіях, обов’язковим є дотримання вимоги щодо середньої заробітної плати відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні»: розмір середньої місячної винагороди залученим працівникам та гіг-спеціалістам, починаючи з календарного місяця, наступного за календарним місяцем, в якому набуто статус резидента Дія Сіті, кожного календарного місяця становить не менше ніж еквівалент 1200 євро за курсом НБУ.
Висновки та рекомендації адвоката
Ухвалені зміни за урядовою постановою № 692 здебільшого стосуються саме приватного бізнесу та не зачіпають зміни вимог для бронювання державних службовців та правоохоронних органів.
З урахуванням поетапного впровадження змін, передбачених Постановою КМУ № 692, ключове значення для підприємств матиме як відповідність новим критеріям критичності, так і своєчасне дотримання встановлених строків для перепідтвердження статусу критичності. У зв’язку з цим рекомендується звернути увагу на головні дедлайни, вказані в постанові:
До 10 червня — відстежити нові галузеві/регіональні критерії. До 1 липня — провести внутрішній аудит відповідності новим критеріям. До 1 вересня — подати документи на підтвердження статусу (рекомендуємо подавати документи із запасом не менш як місяць, тобто не пізніше ніж наприкінці липня або на початку серпня). З 1 вересня — привести зарплату заброньованих до рівня 3 МЗП, окрім підприємств на прифронтових територіях.
Також на постійній основі рекомендується перевіряти дотримання квоти й реагувати на перевищення протягом 10 робочих днів.
Постановою передбачені стислі терміни для оновлення критеріїв обласними адміністраціями та профільними міністерствами, однак з досвіду попередніх оновлень у листопаді 2024 року існує велика імовірність, що оновлені критерії будуть прийматися із затримкою. Також у зв’язку з перепідтвердженням статусів зросте навантаження на ОВА та профільні міністерства, розгляд документів фактично триватиме набагато понад 10 днів, передбачених постановою КМУ. У зв’язку з цим для більшості підприємств період невизначеності триватиме набагато довше, ніж до 1 вересня, та виникає ризик втрати критичності й переривання бронювання працівників.