В Україні російська армія діє за тактикою «випаленої землі». Руйнується, знищується все, до чого дотягується їхня зброя: житлові будинки та промислові об’єкти, заповідні території, водогони, електростанції… Страждають люди, знищуються природні багатства української землі. Аналогом злочину геноциду щодо довкілля є екоцид, знищення довкілля, що дорівнюється екологічній катастрофі.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Розберемося за допомогою експертів, чому злочин екоциду не дорівнює ординарному екологічному злочину, в чому різниця між воєнними злочинами проти довкілля та екоцидом і як сталося, що на відміну від Кримінального кодексу України, що містить статтю 441 «Екоцид», в Римському статуті МКС немає злочину екоциду.
Екоцид: тлумачення та цифри
БІ: У кримінальному праві України диспозиція ст. 441 «Злочин екоциду» передбачає відповідальність за масове знищення рослинного або тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів, а також вчинення інших дій, що можуть призвести до екологічної катастрофи.
Станом на сьогодні за фактами вчинення екоциду внаслідок російської агресії Спеціалізована екологічна прокуратура України розслідує 10 кримінальних проваджень, до суду скеровано одне – щодо російського обстрілу ядерної підкритичної установки «Джерело нейтронів» у Харкові.
НХ: Кваліфікація злочину екоциду за статтею 441 КК України, на відміну від ординарних злочинів проти довкілля, пов’язана з масштабами та наслідками – або спричиненням, або можливістю спричинення екологічної катастрофи.
Ця норма є застосованою як під час збройного конфлікту, так і у мирний час. У першому випадку – під час збройного конфлікту – кваліфікація екоциду можлива у випадку серйозного порушення міжнародного гуманітарного права одночасно з кваліфікацією воєнного злочину за сукупністю. У кримінальному праві це так звана «ідеальна сукупність».
Тобто злочин екоциду, в порівнянні з воєнними злочинами, охоплює випадки, коли внаслідок дій агресора настала чи могла настати екологічна катастрофа. І таким прикладом є підрив греблі Каховської ГЕС.
Підрив росіянами греблі Каховської ГЕС: кримінальне провадження та експертна оцінка
БІ: Кримінальне провадження щодо підриву Каховської ГЕС є одним із найскладніших та масштабних. Наразі здійснюється опрацювання експертами матеріалів у межах комплексної комісійної інженерно-екологічної експертизи та експертизи безпеки життєдіяльності. Залучено понад 20 науковців із різних галузей науки.
Найбільшою складністю є, як і в переважній більшості кримінальних проваджень щодо воєнних злочинів проти довкілля, продовження бойових дій у безпосередній близькості до місця вчинення злочину, неможливість проведення обстеження та моніторингу довкілля безпосередньо. Також складнощі виникають із проведенням дорогих лабораторних досліджень, наприклад, зразків ґрунту.
Водночас підрив військовослужбовцями рф греблі Каховської ГЕС розслідується як воєнний злочин. У 2024-2025 роках було оголошено підозри командувачу угруповання військ «Днєпр» рф, генерал-полковнику зс рф О. Макаревичу і начальнику штабу – першому заступнику командувача угруповання військ «Днєпр» рф, генерал-майору зс рф В. Омельяновичу.
НХ: Навіть в умовах численних і грубих порушень рф міжнародного гуманітарного права і вчинення її представниками жахливих воєнних злочинів, підрив греблі Каховської ГЕС виокремлюється за масштабами та наслідками.
Вони відображені в численних екологічних і юридичних висновках. Зокрема, наша організація – ГО «Фонд підтримки фундаментальних досліджень» – разом із Ресурсно-аналітичним центром «Суспільство і довкілля» в межах Коаліції «Україна. П’ята ранку» підготувало аналітичний звіт «Попередній екологічний та юридичний аналіз руйнування Каховської ГЕС і його наслідки».
Підрив греблі Каховської ГЕС, який безумовно містить склад воєнного злочину за ст. 438 КК України, а також через наслідки у вигляді масового знищення рослинного та тваринного світу, настання екологічної катастрофи – склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 «Екоцид» Кримінального кодексу України. Агенти російської федерації, винні у скоєнні цього кримінального правопорушення, також підлягають кримінальній відповідальності за ст. 441 «Екоцид» КК України.
З-поміж іншого, у Звіті обґрунтовано, що обставини підриву греблі Каховської ГЕС відповідають загальним критеріям прийнятності справи для розгляду Міжнародним кримінальним судом.
Також варто згадати фаховий звіт наших колег із ГО Truth Hounds «Затоплено війною: Дослідження руйнування Каховської греблі та його наслідки для екосистеми, аграріїв, цивільного життя та міжнародного правосуддя». У ньому детально розглядаються різні аспекти знищення ГЕС, включаючи засновані на доказах висновки щодо екологічної шкоди та можливих воєнних злочинів; правові аналізи щодо можливості притягнення винних до відповідальності; історію та економіку регіону до та після знищення греблі; вплив на водні ресурси, біорізноманіття та здоров’я ґрунтів; людські втрати, включаючи загибель людей, переміщення та ризики для здоров’я.
Складнощі розслідування злочину екоциду
БІ: Кожен факт вчинення воєнного злочину проти довкілля, особливо з ознаками екоциду, передбачає індивідуальні складнощі. Загалом це відсутність як національної, так і світової судової практики щодо притягнення до кримінальної відповідальності за екоцид, а також напрацьованих алгоритмів розслідування, як це існує по інших категоріях злочинів. Ми займаємося тим, щоб створити таку практику і прецеденти для забезпечення невідворотності покарання щодо цього злочину, який призводить до екологічної катастрофи.
Також значною проблемою є нестача спеціалізованих знань серед слідчих, прокурорів, суддів. Справи, пов’язані з екологічними злочинами, часто потребують глибокого розуміння природничих наук, токсикології, геоінформаційних технологій та методик оцінки шкоди довкіллю – цього бракує в практиці традиційних кримінальних розслідувань. Виправити цей недолік нам допомагають західні партнери, надаючи консультації, проводячи тренінги та семінари.
Чи доповнить злочин екоциду Римський статут?
НХ: На відміну від злочину геноциду, злочинів проти людяності, воєнних злочинів чи злочину агресії, злочин екоциду не є злочином проти міжнародного права. Наразі його немає в Римському Статуті Міжнародного кримінального суду. Але існують відповідні ініціативи щодо включення злочину екоциду до РС. Це насамперед спільнота юристів-міжнародників «Стоп екоцид».
Шлях довгий. Процес доповнення Римського статуту і загалом міжнародного кримінального права п’ятим злочином триватиме не менше 5-10 років. Виходячи з трендів, які ми відстежуємо, мова йде про міжнародний злочин, який не буде конкурувати з воєнними злочинами, тобто не буде застосовуватися в контексті збройних конфліктів. Отже, грубі порушення міжнародного гуманітарного права щодо довкілля будуть кваліфіковані як воєнні злочини.
На наш погляд, на цьому шляху також є потреба в розвитку міжнародного гуманітарного права щодо посилення заборон, пов’язаних із захистом довкілля з одного боку, а з іншого – посилення криміналізації таких діянь як воєнні злочини проти довкілля.
Це не виключає адвокації щодо запровадження в РС МКС злочину екоциду з ширшою сферою дії як під час збройного конфлікту, так у мирний час. Власне, це питання підходів до елементів злочину, бо щодо інших міжнародних злочинів, зокрема геноциду і злочинів проти людяності, таких обмежень немає.
Щодо розвитку міжнародного гуманітарного права процес відбувається на рівні звичаєвого міжнародного гуманітарного права. Його втіленням є документ «Керівні принципи щодо захисту природного середовища під час збройного конфлікту», підготовлений Міжнародним комітетом Червоного Хреста.
Щодо посилення криміналізації таких діянь, як воєнні злочини проти довкілля, варто зазначити Політику МКС щодо реагування на екологічну шкоду в межах Римського статуту 2025 року. В її обговоренні з представниками громадської спільноти я брала участь. Ми активно адвокатуємо питання невідворотності відповідальності росії за всю шкоду довкіллю України, завдану внаслідок агресії, і невідворотність покарання представників росії за воєнні злочини проти довкілля і злочин екоциду на національному і міжнародному рівні.
Впевнена, наш досвід і зусилля призведуть до включення до Римського статуту МКС п’ятого міжнародного злочину – злочину екоциду в широкій інтерпретації.
Загалом Україна запропонувала та активно просуває на міжнародному рівні Платформу прогресивного розвитку міжнародного гуманітарного права, в межах якої створена робоча група «Екологічний вимір міжнародного гуманітарного права».
Публікація створена ГО «Фонд підтримки фундаментальних досліджень» в межах проєкту «Справедливість для довкілля: міжнародний вимір впливу агресії Росії проти України на довкілля», за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «Фонд підтримки фундаментальних досліджень» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР – Єднання.