26 листопада 2025 року в Києві відбувся круглий стіл із питань використання злочинних активів для підтримки відновлення ветеранів та розвитку ветеранського бізнесу, який організувало адвокатське об’єднання «Globa&Globa».
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Учасники заходу, зокрема, обговорили правові, економічні та соціальні механізми використання арештованих, конфіскованих та підсанкційних активів осіб, пов’язаних із державою-агресором, для реабілітації та соціально-економічної реінтеграції ветеранів, а також підтримки ветеранського підприємництва. Зокрема, основні напрями дискусії були такими:
- проблематика управління злочинними активами, що належать громадянам російської федерації, підсанкційним особам, державним зрадникам і колаборантам, з метою їх подальшого використання для започаткування та розвитку ветеранами власної справи (ветеранського бізнесу), а також для тимчасового розміщення військовослужбовців, ВПО, проведення реабілітації військовослужбовців і громадян, які постраждали внаслідок збройної агресії росії;
- необхідність використання санаторно-курортних закладів, готелів та іншого майна для організації на їхній базі надання медичних послуг, психологічної допомоги, професійної адаптації та догляду за військовослужбовцями і членами їхніх сімей;
- механізми фінансової та правової підтримки ветеранів у процесі передачі та використання злочинних активів для створення ветеранського бізнесу.
На початку заходу зі вступним словом виступив модератор заходу Костянтин Глоба, керуючий партнер АО «Globa&Globa». За його словами, це вже другий захід на військову тематику, який АО організовує в Києві (детальніше з попереднім можна ознайомитися нижче за посиланням – ред.). За його результатами була створена робоча група, яка підготувала проєкти змін до законодавства.
«Я думаю, що до кінця року ми оприлюднимо наші напрацювання щодо забезпечення соціально-правових гарантій військових», – сказав керуючий партнер.
Читайте також: «Захист звільнених із полону військових: в Києві відбувся круглий стіл».
Костянтин Глоба зазначив, що за результатами цього заходу буде також створена робоча група, яка займатиметься гармонізацією законодавства, яке дозволить ветеранському бізнесу отримувати доступ до арештованих активів, які перебувають в управлінні АРМА.
Нікіта Бочило, голова Громадської організації «ГЕРОЇ ВІЙНИ!», вказав, що Україна має обмежені ресурси, але водночас – великий масив арештованого та конфіскованого майна: «Це, наприклад, корпоративні або земельні ділянки, об’єкти нерухомості, які напряму або опосередковано належать людям, які підтримували російську агресію. Ці активи не повинні просто руйнуватися. Їхнє місце – в системі, яка буде підтримувати тих, хто захищав волю та незалежність України».
На його думку, таке майно може стати базою для реабілітаційних, психологічних і соціальних центрів, тимчасового житла для сімей загиблих або поранених військових, тренінгових або освітніх центрів для перекваліфікації, майданчиків для розвитку ветеранського бізнесу, соціального підприємництва для важкопоранених воїнів тощо.
Голова ГО наголосив, що ветерани наразі потребують можливостей для самореалізації після фронту: «Ми закликаємо законодавців створити прозорий механізм передачі арештованого майна під ветеранські проєкти, забезпечити чіткі правила, які унеможливлюють зловживання, передбачити участь ветеранських організацій у процесі управління такими активами, а органів виконавчої влади – провести інвентаризацію відповідних активів, визначити об’єкти, які можуть бути використані вже зараз».
Ірина Машовець, керівник відділу роботи з родинами Патронатної служби «Янголи», розкрила тему підтримки ветеранського бізнесу з боку цивільного суспільства. Зокрема, вона наголосила на проблемах:
- відсутність розуміння в суспільства, що ветеран є інтегрованим, має ідеї щодо реалізації. «Суспільство повертає його в стан сумніву в собі. Тобто натякає: можливо, ти ще недостатньо готовий, думаєш, що це твоя фантазія? Чи ти впевнений, що ти її реалізуєш?» – сказала Ірина Машовець;
- недостатня фінансова підтримка для ветеранів (зокрема, щодо отримання грантів);
- проблема з отримання земельної ділянки від держави.
За її словами, для розв’язання проблем допоможе, зокрема, використання арештованих або конфіскованих активів. Це допоможе не лише підтримати український бізнес, а й розвинути культуру безпосередньо ветеранського бізнесу, залучити додаткові робочі місця тощо.
Адвокат Андрій Потьомкін розкрив проблематику теми використання арештованих активів в інтересах осіб, постраждалих від війни. Він розповів, що в управлінні АРМА перебувають, зокрема, активи росіян, колаборантів, державних зрадників – нафтопереробні заводи, електростанції, АЗС, велика кількість офісів і квартир, авто, літаки, понад 24 тис. вагонів, обладнання, земельні ділянки, інше майно тощо.
«Уся ця ресурсна база перебуває в управлінні АРМА. Вважаю, що її потрібно передати ветеранам і ветеранським об’єднанням», – заявив він.
Ірина Сисоєнко, партнер АО «Globa&Globa», адвокат, заслужений юрист України, доктор філософії у галузі права, фахівець із медичного та реабілітаційного права, президент ГО «Всеукраїнська асоціація фізичної медицини, реабілітації і курортології», виступила на тему використання конфіскованих баз санаторно-курортних закладів для формування центрів реабілітації та соціальної адаптації ветеранів.
Вона розповіла, що в Україні (якщо порівнювати з іншими колишніми країнами Радянського Союзу) є величезна кількість інфраструктури, зокрема санаторно-курортних закладів (до 50-и): «Багато років багато санаторіїв України були російськими бізнесами. Це величезні комплекси, які наразі є заарештованими, а АРМА має можливість надалі вирішувати їхню долю в питанні управління, як це визначено чинним законодавством України. В цих закладах, зважаючи на їх вік, залишилися старі технології, однак вони сформовані на унікальному природному ресурсі, який є в нашій країні. Тому наше завдання – позбутися всього російського й рухатися в напрямі імплементації європейських стандартів якості, європейських норм і європейського законодавства. У багатьох країнах Європи все-таки санаторно-курортна сфера є важливою частиною питання відновлення».
Пані Сисоєнко наголосила, що порушене питання не може стосуватися медичної реабілітації, яка має проходити лише в медичних закладах України: «Зрозуміло, що лікувальні грязі, мінеральні води не є доказовою медициною, але можуть добре служити в питаннях оздоровлення та відновлення. Тому ці санаторно-курортні заклади можуть мати вже інший підхід і працювати в соціальному напрямі. Можна впроваджувати різні програми соціальної адаптації, створювати спільні програми для оздоровлення ветеранів разом з їхніми сім’ями».
Галина Третьякова, голова Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, вказала, що політика захисту ветеранів, яка формується й приймається Верховною Радою, направлена на те, щоб максимально захистити УБД і тих, хто постраждав від агресії (ВПО тощо): «Якщо росія б підписала репараційну угоду, то всі збитки, які вона нанесла кожному українцю в частині зруйнованого майна або шкоди життю та наших дітей… то ця шкода була би покладена на її плечі… Україна як держава взяла на себе виплати, які сьогодні здійснюються… Що таке передача управління? Звучать речі, що активи потрібно передати військовим як основні фонди у ветеранський бізнес. Це передача у власність майна. Тобто ми маємо розуміти, що майно, яке належить усім українцям, має бути передано в окрему структуру, щоб воно стало власністю цих осіб».
Нардеп вказала, що українське суспільство має провести дискусію, які активи мають бути передані, в якому обсязі, хто має стати власниками такого майна. Окремо потрібно, за її словами, вирішити питання справедливості передачі в управління майна: «Як справедливо передати в управління тим особам, хто таке майно буде не занедбавати, а ефективно управляти ним. Але управління – це не власність. Правила мають передбачати, що передача в управління таким майном мають відбуватися тим, хто вміє управляти цим майном або має консультантів».
За її словами, у Верховній Раді виникає багато дискусій щодо того, що військові, які сьогодні воюють, не отримують компенсації: «Відповідно вони не мають гідного, на наш погляд, грошового забезпечення, а також забезпечення різними видами озброєння. Ми розуміємо, що це потрібно вирішувати. Водночас весь наш бюджет, усі податки, які сплачують українські громадяни та юридичні особи, йде на військову кампанію».
Маріса Скуба, адвокат АО «Globa&Globa», зазначила, що на державу та суспільство покладається обов’язок забезпечити всі належні умови для ветеранів, які повернуться з фронту: «У більшості тих, хто повертається, немає чіткого плану, що робити далі. Згідно зі статистикою, 40% ветеранів відчувають соціальне відчуження, а 66% – труднощі з адаптацією. Зокрема, багато хто з них втрачає своє робоче місце».
Вона наголосила на масштабній проблемі, яка наразі існує: багато ветеранів, які повертаються, відчувають, що вони нікому не потрібні: «Загальновідомо, що ветеранам важко працевлаштуватися (особливо ветеранам з ампутаціями). На жаль, багато роботодавців відмовляють ветеранам у наданні робочих місць, тому потрібно створити умови, за яких ветеран не буде сприймати своє повернення в цивільне життя зі страхом бути нікому не потрібним. А буде відчувати, що може відкрити для себе нові можливості. Саме в цьому контексті закон про ветеранське підприємництво є важливим кроком, оскільки фактично дає гарантію того, що ветеран після проходження складного етапу в житті має можливість продовжити свою важливу роль у цивільному житті».
За словами пані Скуби, в Ізраїлі, США, Канаді, Великій Британії існують багато програм для допомоги ветеранам, а в Італії працює онлайн-платформа вакансій для військових і ветеранів. Вона вказала, що в Україні має бути створений спеціальний механізм супроводу, куди ветеран зможе звернутися по допомогу (пройти безоплатні курси підприємництва, отримати наставництво від бізнесменів, навчитися розпочати власну справу тощо).
Народний депутат Анатолій Остапенко вказав, що російські активи є не лише в Україні, а й за кордоном, тому потрібно більше уваги приділяти й співпраці з іноземними партнерами, щоб прибуток із цих активів ішов, зокрема, на відновлення України. За його словами, співпраця з партнерами важлива й у напрямі отримання та погашення кредитів за рахунок арештованого майна або прибутків, які отримуються за рахунок цього майна.
«В Україні ж потрібно осучаснити законодавство. Я б хотів, щоб АРМА пропонувала зміни, які бачить у нинішніх реаліях. У США та Великій Британії сотні років оновлюються юридична та законодавча основи. Ми – молода держава… Нинішня війна кардинально відрізняється від інших. Ми повинні по суті писати нові протоколи, як воювати, як відновлювати Україну, як підтримувати наших захисників і членів їх родин», – сказав він.
Вікторія Ломонос, радниця т.в.о. голови АРМА, привітала ініціативи щодо підтримки ветеранів та запровадження змін, однак зазначила, що АРМА може допомогти в цих напрямах, зважаючи на чинне законодавство України, яке надає Агентству обмежені повноваження.