Кабмін підтримав законопроєкт, який передбачає вдосконалення механізмів захисту дітей та забезпечення їхнього права на сімейне виховання. Про це повідомили в Мінсоцполітики.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Читайте також: "Мінсоцполітики розпочало консультації щодо плану дій на випадок завершення тимчасового захисту українців у ЄС"
Законопроєкт є одним із ключових етапів реалізації Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024-2028 роки.
Що зміниться після ухвалення законопроєкту?
1. Виплати на дітей зростають у 2-3 рази:
- Допомога на дитину під опікою чи піклуванням, а також дитину, влаштовану в прийомну сімʼю чи дитячий будинок сімейного типу, збільшується з нинішніх 7 042 – 8 780 гривень до 15 750 – 20 250 гривень залежно від віку — приблизно у 2,7–2,8 раза.
- Для дітей з інвалідністю виплати зростають майже у тричі: з 9 860 – 12 292 до 24 750 – 29 250 гривень.
- Вперше з’являється одноразова виплата у розмірі 36 тис. грн при встановленні опіки чи піклування над дитиною, а також при її влаштуванні в прийомну сім’ю чи дитячий будинок сімейного типу.
"Розрахунки орієнтовні — за сьогоднішнім значенням базової величини в експериментальному проєкті (4 500 грн). Кінцева сума виплат буде розрахована відповідно до Закону про Державний бюджет на 2027 рік", — йдеться в повідомленні.
2. Цілодобове реагування служб у справах дітей
Законопроєктом пропонується запровадити цілодобове оперативне реагування на повідомлення про загрозу дитині — вночі, у вихідні та святкові дні.
У зв’язку з цим законопроект пропонує переглянути норматив чисельності працівників служб у справах дітей на рівні територіальних громад. Для міських громад передбачається один працівник служби не більш як на 1,5 тисячі дітей, для сільських і селищних громад – один працівник не більш як на 800 дітей. У громадах з меншою кількістю дітей служба має складатися щонайменше з трьох працівників.
Законопроект також пов’язує цілодобове реагування з питаннями оплати праці.
"Домашнє чергування має обліковуватися і оплачуватися як окремий режим роботи, коли працівник перебуває поза робочим місцем, але зобов’язаний бути на зв’язку і за потреби долучитися до реагування. Якщо під час такого чергування надходить повідомлення і працівник фактично виконує службові обовʼязки, такий час має оплачуватися як фактично відпрацьований. Якщо робота виконується вночі, у вихідний або святковий день, застосовуються відповідні правила оплати роботи у такий час", — підкреслили в міністерстві.
На законодавчому рівні хочуть зобов'язати громади забезпечити служби у справах дітей службовим транспортом або знайти інші альтернативи (зокрема через транспорт комунальних підприємств, договори з перевізниками або компенсацію витрат на використання власного транспорту відповідно до законодавства), щоб фахівець міг невідкладно дістатися до дитини в будь-який час доби. Також фахівці мають бути забезпечені сучасними засобами зв'язку та мобільною комп'ютерною технікою.
3. Посилення права дитини на сімейне виховання
Дитина-сирота або дитина, позбавлена батьківського піклування, зможе перебувати в закладі не більше шести місяців, поки для неї шукають сімейну форму виховання — усиновлення, опіку, прийомну сім’ю чи дитячий будинок сімейного типу.
Із 2027 року нові сімейні форми виховання пропонується створювати переважно як прийомні сім’ї. Уже створені дитячі будинки сімейного типу продовжать роботу.
Під час усиновлення або влаштування в сім’ю заборонятиметься розлучати братів і сестер, крім виняткових випадків, якщо це відповідатиме інтересам дитини.
Законопроєкт також передбачає створення спеціалізованих прийомних сімей для дітей, які потребують особливого догляду. Сім’ям, у яких виховується п’ятеро і більше дітей, а також спеціалізованим прийомним сім’ям надаватимуть обладнане житло. До догляду за дітьми зможе залучатися помічник прийомних батьків.
Прийомні батьки та батьки-вихователі отримають право на послугу тимчасового відпочинку.
Крім того, єдиний соціальний внесок пропонується сплачувати за кожного з двох прийомних батьків або батьків-вихователів із повної суми грошового забезпечення сім’ї.
Дитина має знати правду про себе
Документ передбачає, що усиновлювачам буде заборонено приховувати від дитини факт її усиновлення – таємниця зберігається лише для сторонніх осіб. Це відповідає Конвенції ООН про права дитини та праву кожної людини на власну ідентичність. Після усиновлення сім’я упродовж першого року отримує обов’язковий соціальний супровід.
4. Особиста відповідальність чиновників
Якщо суд ухвалив рішення про відібрання дитини від батьків без позбавлення батьківських прав, орган опіки та піклування зобов’язаний у визначений судом строк подати звіт про здійснені заходи щодо усунення причин небезпеки для дитини. Якщо звіт не подано вчасно без поважних причин – на голову органу опіки накладається персональний штраф.
Якщо бездіяльність посадовців призвела до того, що дитина й сім’я не отримали потрібної допомоги, суд зобов’язаний повідомити про це органи досудового розслідування. Реформа вимагає реальних дій не лише від батьків, а й від самої системи.
Що це означає для громад?
Реалізація законопроєкту дозволить громадам і службам у справах дітей швидше реагувати на випадки загрози для дитини, забезпечити кращу взаємодію між усіма відповідальними органами та посилити підтримку сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
"Головний результат, на який спрямований законопроєкт — аби кожна дитина в Україні мала можливість зростати у безпечному, стабільному та сприятливому для розвитку сімейному оточенні", — наголосили в Мінсоцполітики.
Довідково
Законопроєкт вносить зміни до вісімнадцяти законодавчих актів, серед яких Сімейний кодекс, Цивільний процесуальний кодекс, закони про охорону дитинства, про органи і служби у справах дітей, про державну допомогу сім’ям з дітьми.
Серед інших змін – запровадження інституту довіреної особи, яку батьки можуть заздалегідь визначити на випадок своєї смерті чи недієздатності; створення законодавчої бази для центрів захисту дитини за моделлю "Барнахус"; обов’язкова реєстрація недержавних закладів для дітей у Реєстрі надавачів соціальних послуг.
Візуальні матеріали щодо законопроєкту знаходяться за посиланням.