У Верховній Раді України зареєстровано законопроект, який передбачає проведення амністії з нагоди 30-ї річниці незалежності України.
Читайте також: "Як побачитись із засудженим під час карантину?"
Обґрунтування необхідності прийняття акта
У пояснювальній записці йдеться про те, що востаннє Закон України «Про застосування амністії в Україні» було прийнято ще у грудні 2016 року, тобто більше 4 років тому. Сьогодні перевищення жилої площі для засуджених та незадовільне матеріально-технічне забезпечення установ значно погіршує умови тримання осіб в установах виконання покарань і призводить до порушення їх прав та законних інтересів, а подекуди і смертності.
Тому зазначений проект закону підготовлено саме з метою прояву гуманізму держави у сфері виконання кримінальних покарань. Крім цього, в умовах жорсткої економії державних коштів та значного дефіциту площ в установах виконання покарань, акт амністії дозволяє розвантажити місця позбавлення волі та зекономити бюджетні кошти на утримання осіб в зазначених установах.
Що передбачають положення законопроекту?
Законопроектом № 5249 від 15.03.2021 передбачається оголошення амністії і поширення її дії, насамперед, на ті категорії засуджених, які найбільш незахищені та вразливі соціально:
- на неповнолітніх
- жінок, вагітних на день набрання чинності цим Законом
- осіб, не позбавлених батьківських прав, які на день набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилося 18 років, дітей з інвалідністю та/або повнолітніх сина, дочку, визнаних особами з інвалідністю
- осіб з інвалідністю першої, другої та третьої груп, хворих на туберкульоз, онкологічні захворювання та інші тяжкі хвороби
- осіб, що досягли пенсійного віку
- учасників бойових дій, осіб, які захищали суверенітет та територіальну цілісність України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях
- учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції та потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи
- осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають одного чи обох батьків, які досягли 70-річного віку або визнані особами з інвалідністю першої групи, за умови, що в цих батьків немає інших працездатних дітей
Основними критеріями для застосування амністії згідно з даним проектом є:
- незначна суспільна небезпека діянь, що вчинила особа, яка відбуває покарання;
- об’єктивні фактори (тяжка хвороба, похилий вік тощо), що суттєво знижують небезпечність осіб, яких пропонується звільнити від відбування покарання;
- значний строк відбутого засудженими особами покарання на момент проголошення амністії.
Проект закону також передбачає скорочення невідбутої частини покарання засудженим, які відбувають покарання у виді обмеження волі, та інші покарання, не пов’язані з позбавленням волі, за кримінальні проступки або злочини, що не є особливо тяжкими та звільнення з місць обмеження волі, якщо невідбута частина покарання становить менше 1 року.
Законопроектом визначено категорії засуджених, щодо яких амністія не застосовується. Це, насамперед, особи, які скоїли тяжкі та особливо тяжкі злочини, а також особи, які вчинили злочини з використанням службового становища (корупційні злочини).
Також у Верховній Раді зареєстровано альтернативний законопроект № 5249-1 від 16.03.2021.