9 липня 2025 року Велика Палата Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ, Суд) оголосила рішення щодо прийнятності та суті у міждержавній справі «Україна та Нідерланди проти Росії», у якому задовольнила майже всі скарги Уряду України, подані проти росії.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Читайте також: «Мін'юст роз'яснив, як звернутися до ЄСПЛ».
Так, ЄСПЛ визнав системні та масові порушення прав людини, вчинені росією на окупованих територіях України з 2014 року та в ході повномасштабного вторгнення з 2022 року.
Про рішення ЄСПЛ
На онлайн-брифінгу за результатами рішення у справі Уповноважена у справах ЄСПЛ Маргарита Сокоренко розповіла, що це рішення ЄСПЛ є безпрецедентним не лише для України, а й для історії Ради Європи: «ЄСПЛ, оголошуючи рішення, наголосив на характері та масштабі насильства, якому піддаються наші громадяни через збройну агресію росії. Крім цього, Суд чітко наголосив, що та агресивна війна, яку веде рф, не просто про порушення прав людини й мирний порядок в Європі, а що це загроза й наступ на мирне співіснування в Європі. ЄСПЛ наголосив, що дії рф спрямовані на підрив самих основ демократії, що є в основі Ради Європи».
За її словами, Суд нагадав, що справа включає чотири великі провадження, а саме скарги, які Україна подавала з 2014 року (про порушення прав людини на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей). «ЄСПЛ наголосив, що збройна агресія рф розпочалася з Криму. Спочатку росія захопила й окупувала Крим, а після цього її агресія перемістилася на східні області. Також цей позов включав нашу заяву 2014 року щодо викрадення українських дітей-сиріт з тимчасово окупованих територій та їх перенаправлення на територію рф. Третій позов був від Нідерландів щодо збиття літака рейсу MH17, четвертий – щодо повномасштабного вторгнення. В його межах ми доводили ЄСПЛ, що ті порушення прав людини, які спостерігає та відчуває Україна з 2014 року, під час повномасштабного вторгнення лише інтенсифікувалися та збільшилися у своїх масштабах», – сказала Сокоренко.
Вона розповіла, що ЄСПЛ встановив: його юрисдикція поширюється на всі випадки порушення прав людини з боку рф до моменту, коли Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод перестала діяти для росії, – 16 вересня 2022 року. Попри це, ЄСПЛ вказав, що це не означає, що після цього не було порушень.
Зокрема, ЄСПЛ встановив, що в результаті атак росії були порушення статей 2-3 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу в період із весни 2014 року до вересня 2022 року. «В ЄСПЛ заявили, що йому були надані переконливі докази, які спростовували голослівні твердження росії про те, що вона ніколи не здійснювала напади на цивільних осіб та об’єкти цивільної інфраструктури. Крім цього, ЄСПЛ наголосив, що після 24 лютого 2022 року напади рф особливо сильно посилилися на цивільну інфраструктуру та населення; що рф часто застосовувала вибухову зброю, касетні боєприпаси, некеровані ракети та бомби в населених пунктах», – розповіла Маргарита Сокоренко.
Також ЄСПЛ встановив, що рф порушила ряд прав щодо міст України, які перебували у 2022 році в облозі (Маріуполь, Ізюм, Чернігів): «І хоча рф мала зобов’язання захищати права та добробут цивільного населення в містах, що були в облозі, вона, навпаки, лише погіршувала ситуацію та порушувала права населення, яке там перебувало. Також ЄСПЛ встановив, що були позасудові страти як українських цивільних, так і військових – і що це було на окупованих територіях України з весни 2014 року. Також було доведено, що була нелюдська й системна практика катування, що принижує гідність, цивільних і військовополонених, що перебували й перебувають у полоні. Також Суд наголосив, що були зафіксовані факти зґвалтування та сексуального насильства».
росією була порушена й ст. 4 щодо заборони примусової праці. Вона, вказала Уповноважена, стосувалася цивільних громадян та українських військових, які були в полоні; були підтверджені незаконні затримання.
ЄСПЛ детально розглянув скарги України й щодо незаконного й примусового переміщення цивільних осіб з окупованих територій: «Заходи фільтрації, які доводилося проходити людям. Було встановлено, що було порушення у зв’язку із заходами, яких вживала рф, щоб незаконно вивозити. переміщати українських дітей з окупованих територій на територію рф із метою подальшого всиновлення та розриву їх зв’язків із батьками, опікунами, Україною».
Крім цього, були встановлені порушення з боку рф щодо втручання у свободу передавати й отримувати інформацію. Зокрема, це були напади та переслідування журналістів, зміна всіх українських мовників на російські, порушення права на свободу віросповідання (переслідування, залякування та утиски всіх релігійних груп на тимчасово окупованих територіях).
«Доведено, що на окупованих територіях існує політика придушення української мови в школах – і ця політика існує з 2014 року. Також є ідеологічна обробка школярів, що є порушенням Конвенції, зокрема ст. 2 Першого протоколу. Крім цього, були й інші порушення: дискримінація за ознакою політичних переконань і національного походження; рф не виконала свого обов’язку – розслідувати достовірні заяви та скарги щодо тих порушень прав людини, які є на тимчасово окупованих територіях», – прокоментувала рішення ЄСПЛ Маргарита Сокоренко.
Що далі
Чи можна тепер подавати індивідуальні позови на основі цього рішення ЄСПЛ? Уповноважена нагадала, що після 16 вересня 2022 року є процедурне рішення щодо припинення дії Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод для рф через її вигнання з Ради Європи через повномасштабне вторгнення в Україну. Вже після 16 вересня ЄСПЛ не буде брати до уваги відповідні скарги, але це не означає, за словами президента ЄСПЛ, який проголошував сьогодні рішення, що немає тих порушень, яких і досі зазнають українські громадяни.
«Водночас механізм ЄСПЛ після 16 вересня вже тут не є доступним. Але це рішення допоможе тим громадянам, які вже звернулися з відповідними скаргами до ЄСПЛ. З 2014 року Суд отримав величезну кількість індивідуальних скарг від наших громадян (близько 7000). Щоб краще розглянути ці індивідуальні скарги, свого часу ЄСПЛ ухвалив рішення: на певний час призупинити їх розгляд, щоб винести рішення в межах міждержавного позову, оскільки він є більш комплексним, глобальним та охоплював скарги Уряду України… Тепер, після цього рішення, ЄСПЛ розпочне розглядати індивідуальні справи», – розповіла Уповноважена.
За її словами, такий досвід Україна наразі проходить з індивідуальними скаргами щодо порушення прав людини в тимчасово окупованому Криму з 2014 року. Так, після тогорічного рішення по суті ЄСПЛ почав розглядати індивідуальні справи, беручи до уваги в основі саме висновки в міждержавному позові, який стосувався Криму. Україна, вказала пані Сокоренко, прогнозує цього разу аналогічний підхід Суду.
«На цьому етапі поки що ЄСПЛ відклав розгляд питання щодо справедливої сатисфакції, тобто щодо потенційних компенсацій чи інших способів виправлення порушень, які встановлені в сьогоднішньому рішенні ЄСПЛ. Але Суд вказав (враховуючи те, що рф не співпрацює ані з ЄСПЛ, ані з Радою Європи з 2022 року, демонстративно ухиляючись від будь-якої комунікації), що майбутні питання щодо справедливої сатисфакції повинні будуть розглядатися в межах компенсаційного механізму, який створює зараз Україна», – сказала Маргарита Сокоренко.
На її думку, рішення ЄСПЛ може бути корисним у відповідних зверненнях українських громадян: «Воно було саме про існування практики порушень – не конкретного переліку людей, а про те, що є ціла система однотипних, подібних, повторюваних порушень із боку рф. У нас заявлені практично всі статті Конвенції… Коли подаватимуться скарги, наприклад, у реєстр збитків щодо порушень після 16 вересня 2022 року, дуже допоможуть (як додаткові аргументи й докази) висновки ЄСПЛ у межах цієї міждержавної справи».