Громадські організації закликали Верховну Раду врахувати в законопроєкті №12406 поправки, які посилюють цей документ, і відхилити ті, які "створюють перешкоди в якісному впровадженні криміналізації обходу санкцій". Про це повідомили в Transparency International Ukraine.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Читайте також: "Велика Британія допоможе Україні провести післявоєнні вибори: підписано меморандум".
Як зазначили організації, у процесі доопрацювання до другого читання у документ були внесені правки, які знижують його ефективність і суперечать міжнародним зобовʼязанням України. На думку ГО:
1. Встановлюється відповідальність лише за умисне невиконання чи перешкоджання виконанню санкції, тоді як попередня редакція передбачала відповідальність і за необережні порушення санкцій (поправка № 26).
2. Директива ЄС 2024/1226 у ч. 3 ст. 3 прямо визначає, що "Держави-члени забезпечують, щоб діяння, перелічені в підпункті (e) пункту 1 цієї статті, становили кримінальний злочин також у разі їх вчинення з серйозної недбалості", а у §4 преамбули зазначено: "Певна поведінка повинна становити кримінальний злочин, навіть якщо вона здійснюється з серйозною недбалістю".
3. Відсутність кримінальної відповідальності за необережні порушення санкцій значно ускладнить доказування та зроблять українське законодавство одним із найслабкіших серед країн-партнерів, адже необережність криміналізована в ФРН, Австрії, Швеції, Данії, Хорватії, Норвегії, Швейцарії, Литві.
4. У поточній редакції законопроєкт не передбачає систему дозволів на винятки із санкцій, крім випадків правничої допомоги. Відсутність дозволів, вказали ГО:
- порушує вимоги acquis ЄС (про що зазначено в скринінгових звітах),
- створює ризики для прав людини (медицина, освіта, забезпечення побуту тощо),
- загрожує репутації України та призводить до потенційних рішень ЄСПЛ не на її користь.
"Наразі дозволи фактично видаються шляхом зміни санкцій (наприклад, кейс "Фрідом Фінанс Україна"). Прозора та врегульована процедура дозволить уникнути зловживань, зробить санкційну політику гнучкою, передбачуваною й узгодженою з інтересами безпеки та економіки. Частково розв’язати це питання могло б врахування поправок №405, 407, 408, які виключають відповідальність за обхід санкцій за умови отримання дозволу. Однак Комітет відхилив ці поправки", – йдеться в повідомленні.
5. Створюється потенційна "лазівка" для виводу активів підсанкційних осіб за допомогою адвокатів (поправка № 363).
Хто звернувся до Верховної Ради:
- Аналітичний центр "Інститут законодавчих ідей";
- Рада економічної безпеки України;
- Центр глобалістики "Стратегія ХХІ";
- ГО Український аналітичний центр U8;
- ГО Razom We Stand;
- Антикорупційний штаб;
- Аналітичний центр State Watch;
- Transparency International Ukraine;
- ГО Ліберально-демократична ліга України.