24 липня 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт № 15444, який має на меті посилити адміністративну відповідальність у сфері користування та прокату легкого персонального електричного транспорту (електросамокатів, моноколіс, гіроскутерів тощо).
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
З одного боку, спроба регулювання — це позитивний сигнал. З іншого — документ виглядає як спроба «гасити пожежу», коли вона палає вже кілька років поспіль.
Що пропонує законопроєкт № 15444?
Автори пропонують доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) двома новими статтями:
1, Штрафи для користувачів (ст. 127-2 КУпАП):
- 340 грн — за порушення правил дорожнього руху;
- 680 грн — за кермування у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння;
- 850 грн або 30–40 годин громадських робіт — за створення аварійної
ситуації чи наїзд на пішохода (якщо це не спричинило середньої тяжкості чи тяжких тілесних ушкоджень).
2. Відповідальність для сервісів прокату (ст. 127-3 КУпАП):
- Штрафи від 3 400 до 8 500 грн (а також можлива конфіскація транспорту) за відсутність програмного обмеження швидкості, ігнорування геофенсингу (заборонених зон) або відсутність блокування поїздок для кількох осіб на одному транспортному засобі.
Запіздала реакція: ціна правового вакууму
Правова невизначеність щодо легкого електротранспорту тривала роками. За статистикою, починаючи з 2024 року в Україні сталося понад 1400 ДТП за участю електросамокатів та моноколіс, у яких загинуло щонайменше 33 особи, а сотні отримали травми.
Ухвалення таких норм ще 2–3 роки тому могло б зберегти людські життя та запобігти хаосу на тротуарах і пішохідних зонах. Поки законодавець зволікав, легкий електротранспорт перетворився на фактор постійної підвищеної небезпеки.
Ключовий недолік: де відповідальність батьків за неповнолітніх?
Головна прогалина законопроєкту № 15444 — повне ігнорування фактора підлітків та неповнолітніх користувачів.
● Відсутність важелів впливу: за законодавством України, особи віком до 16 років не підлягають прямій адміністративній відповідальності за більшістю статей КУпАП. Штрафи у 340 чи 680 грн, передбачені новим проєктом, до них просто неможливо застосувати.
● Ілюзія повної безкарності та юридичної неуразливості: підлітки чудово розуміють, що через вік їх не можна безпосередньо притягнути до адміністративної відповідальності чи оштрафувати на місці. Це формує відчуття «юридичної недоторканності».
● Відсутність важелів впливу на батьків: оскільки законопроєкт не пропонує прямого механізму притягнення батьків до відповідальності за правопорушення їхніх дітей (наприклад, через внесення змін до ст. 184 КУпАП), підлітки продовжують поводитися на дорогах та тротуарах абсолютно безконтрольно.
● Поведінковий фактор: саме усвідомлення відсутності персональних фінансових чи правових наслідків призводить до того, що на зауваження перехожих підлітки-самокатники реагують хамством, зухвалістю та продовжують ігнорувати елементарні правила безпеки.
Чого бракує законопроєкту до другого читання?
Аби документ не залишився черговою «паперовою» нормою, депутати мають доопрацювати його між читаннями:
- Встановити чіткі вікові обмеження: законодавчо визначити мінімальний вік для керування різними категоріями електротранспорту (наприклад, заборонити використання персональних електросамокатів потужністю понад 250 Вт дітям до 14 чи 16 років без супроводу дорослих).
- Запровадити відповідальність батьків: чітко зафіксувати в законодавстві штрафи для батьків (або опікунів) у разі вчинення правопорушень неповнолітніми дітьми.
- Обов’язкова верифікація віку в сервісах прокату: зобовʼязати операторів кикшерингу (сервісів оренди електросамокатів) впровадити сувору ідентифікацію користувачів — наприклад, через застосунок «Дія» або BankID. Це унеможливить розблокування транспорту дітьми та підлітками з акаунтів батьків чи чужих банківських карток.
Законопроєкт № 15444 — це необхідний, але дуже запіздалий крок. Якщо нардепи не врегулюють питання вікових обмежень та відповідальності батьків за правопорушення дітей, закон працюватиме лише частково, а пішоходи й надалі залишатимуться незахищеними від розваг підлітків на швидкісному електротранспорті.