Коли платник податків хоче отримати офіційну відповідь на свої запитання, він зазвичай звертається до податкової служби. Або (рідше) до якогось іншого органу чи (буває й таке!) одразу безпосередньо до законодавця. Проте законодавець – Верховна Рада України – закони ухвалює, а от роз’яснень щодо їх застосування чи виконання не надає.
 |
Маєте Телеграм? Два кліки - і ви не пропустите жодної важливої юридичної новини. Нічого зайвого, лише #самасуть. З турботою про ваш час! |
Тому запити, отримані від платників податків, комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики переадресував Державній податковій службі України. У листі ДПС від 13.06.2025 р. № 642/2/99-00-24-01-02-02, з повним текстом якого можна ознайомитися в системі Lex, розглянуто шість не пов’язаних між собою податкових ситуацій. Зокрема, певний резонанс у соціальних мережах викликало питання щодо оподаткування переказів між цивільним подружжям. Проте в цій публікації звернімо увагу на ситуацію 4 (так її позначено в листі), яка стосується відомої всім платникам податків форми № 20-ОПП.
Повна назва форми – «Заява про об’єкти оподаткування або об’єкти, пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність». Цю форму:
- розроблено на вимогу п. 63.3 Податкового кодексу України (далі – ПКУ);
- наведено як додаток 10 до Порядку обліку платників податків і зборів, який затверджено наказом Мінфіну України від 09.12.2011 р. № 1588 (далі – Порядок № 1588).
Деякі особливості, пов’язані із заповненням і поданням форми № 20-ОПП, викладено в розділі VIII «Порядок обліку об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням» Порядку № 1588, а для кращого розуміння платниками податків, про які конкретно об’єкти вони мають повідомляти, ДПС зобов’язали оприлюднювати на своєму офіційному сайті Рекомендований довідник типів об’єктів оподаткування (цю вимогу зафіксовано в п. 8.7 Порядку № 1588).
Як бачимо, нормативна база виглядає досить ґрунтовно. То чому ж у платників податків так багато запитань щодо цієї форми? Причин декілька, і одна з них стає зрозумілою завдяки ситуації 4 зі згаданого раніше листа ДПС.
Отже, в різних місяцях минулого і поточного років підприємство придбало чотири автомобілі. Відповідно до п. 8.4 Порядку № 1588 впродовж 10 днів після реєстрації кожного автомобіля підприємство мало подати заяву за формою № 20-ОПП. Мало б подати, але не подало. Згодом зрозуміли, що заяву все одно потрібно подати. Зрозуміли й те, що штрафу не уникнути. Запитання полягало лише в тому, якого розміру буде штрафна санкція, якщо на всі 4 автомобілі подати одну заяву за формою № 20-ОПП?
Попри наявність усіх потрібних фактичних даних, точної суми штрафу податківці не назвали. Натомість акцентували:
- заява справді може бути одна (таку можливість передбачено в абзаці п’ятому п. 8.4 Порядку № 1588 лише для автомобільних транспортних засобів);
- «проте така заява вважатиметься поданою з порушенням строку «…» щодо кожного окремого автомобільного транспортного засобу».
Отже, за кожний автомобіль окремий штраф. Відповідно чотири автомобілі – чотири штрафи! Щодо розміру штрафу, то його визначено п. 117.1 ПКУ. Для юридичних осіб штраф за «неподання у строки та у випадках, передбачених Кодексом, заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі» становить 1020 грн і подвоюється (2040 грн) у разі неусунення таких порушень або за ті самі дії, вчинені впродовж року особою, до якої були застосовані штрафи за таке порушення. Про можливість застосування штрафу у збільшеному розмірі за всі порушення, крім першого, в листі щодо розглядуваної ситуації нічого не сказано. Тож сподіватимемося, що підприємству це не загрожує.
У згаданому раніше «автомобільному» абзаці п’ятому п. 8.4 Порядку № 1588 є ще одна варта уваги цікавинка: у ньому зазначено, що в разі подання узагальненої інформації щодо однотипних автомобілів в заяві за формою № 20-ОПП має бути зазначено тип об’єкта оподаткування «автомобільні транспортні засоби». Проте в Рекомендованому довіднику типів об’єктів оподаткування такого типу об’єктів немає. Є «автомобіль», є «автотранспорт» і навіть «автопарк», а от «автомобільних транспортних засобів» немає.
Ідентифікація об’єктів оподаткування, відсутність деяких типів, складність підбору відповідних типів об’єктів у Рекомендованому довіднику – ще одна причина значної кількості запитань щодо форми № 20-ОПП. Але це тема іншої публікації.
А на завершення цієї рекомендуємо звернути увагу на розділ «Довідники» системи Lex. Серед іншого, там є довідник «Типи об’єктів оподаткування». За змістом він відповідає рекомендованому, проте зручніший у використанні. Зокрема, є окрема таблиця, в якій типи об’єктів розташовані в алфавітному порядку їх назв.