24 липня 2014, 16:01

Депутати виступають за недопущення скорочення обсягів бюджетних призначень судам

Прес-служба Верховної Ради України

Члени Комітету на своєму засіданні розглянули листи Голови Ради суддів В.Сімоненко, Голови Державної судової адміністрації З.Холоднюка та Голови Ради суддів адміністративних судів М.Кобилянського щодо проблем, пов'язаних з фінансуванням судової гілки влади. Під час обговорення зазначалося, що листи Голови Ради суддів та Голови Державної судової адміністрації обумовлені поданням до Верховної Ради проекту закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2014 рік" (реєстр. №4308а), яким передбачено скорочення на 123,8 млн. гривень судам та установам судової влади обсягів бюджетних призначень загального фонду державного бюджету, затверджених Законом "Про Державний бюджет України на 2014 рік". Зокрема, зазначено, що скорочення стосується захищених статей видатків, до яких належить оплата праці разом із нарахуванням, оплата комунальних послуг та енергоносіїв, що призведе до істотного зниження соціального забезпечення працівників апаратів судів та погіршить стан розрахунків за отримані послуги. Крім того зазначалося, що у листі наводяться конкретні дані щодо розміру задоволення потреби судової влади у грошових коштах. Так, у 2014 році потреба в коштах на виплату суддівської винагороди та заробітної плати працівникам апаратів судів задоволена бюджетними призначеннями лише на 66,2 відсотка. У виступах наголошувалося, що оскільки суддівська винагорода є законодавчо захищеною і виплачується в повному обсязі із єдиного для суддів і працівників апаратів суддів фонду оплати праці, то наслідком дефіциту бюджетних призначень є реальне зниження рівня оплати праці працівників апаратів судів. Окрему увагу у листі було приділено питанню щодо суддів, які були призначені на посади, однак не склали суддівської присяги. Йдеться про те, що існує необхідність виплати суддівської винагороди 309 суддям, яких вперше призначено на посаду, у сумі близько 76 млн. гривень, які не враховані в бюджетних призначеннях 2014 року. Парламентарії наголошували на зростанні, як наслідок, із року в рік розриву між рівнем середньої заробітної плати працівників сфери державного управління та заробітної плати працівників апаратів судів, які мають аналогічний статус державного службовця. Народні депутати підкреслювали, що Голова Ради суддів адміністративних судів у своєму листі звертає увагу на незадовільний стан фінансування адміністративних судів. При цьому, відповідно до законопроекту про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2014 рік" (реєстр. №4308а) передбачено скорочення видатків на утримання судів адміністративної юстиції на друге півріччя 2014 року. Особливе занепокоєння автора листа викликають заходи щодо оптимізації штатної чисельності працівників, надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати, встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, підвищень посадових окладів, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у граничних розмірах. Як зазначалося, через низький рівень заробітної плати плинність кадрів у судах значно збільшилася і в деяких із них досягає 50 відсотків. Голова Ради суддів адміністративних судів вважає, що усе це негативно позначається на ефективності відправлення правосуддя, а подальше скорочення видатків на утримання судової системи може призвести до зупинення роботи судів. Народні депутати, розглянувши наведені листи, зазначили, що незалежність судових органів гарантується державою і закріплюється в Конституції України та законах. Парламентарії звертали увагу на те, що статтею 130 Конституції України визначено, що держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів, видатки на утримання яких, згідно з статтею 142 Закону "Про судоустрій і статус суддів", не можуть бути скорочені в поточному фінансовому році. На думку народних депутатів, судова система України сьогодні потребує збільшення фінансування, оскільки не можливо забезпечити громадянам права на доступ до правосуддя у той час, коли суди працюють за браком коштів для оплати комунальних платежів та розрахунків за енергоносії, на придбання паперу, конвертів та поштових марок, коли самі судді не отримують заробітної плати, гарантованої чинним законодавством. Члени Комітету, погоджуючись з необхідністю забезпечення державою належного рівня фінансування судової влади, підтримали рішення звернутися до Президента України П.Порошенка з проханням розглянути ситуацію, що склалася у зв'язку з неприведенням до присяги осіб, яких було призначено на посади суддів судів загальної юрисдикції, а також до Прем'єр-міністра України А.Яценюка з проханням вжити заходів щодо недопущення скорочення бюджетних призначень судів загальної юрисдикції та до Голови Комітету з питань бюджету Є.Гєллєру з проханням підтримати позицію судової гілки влади стосовно недопущення скорочення бюджетних призначень судів загальної юрисдикції при розгляді змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2014 рік".

0
0

Додати коментар

Відмінити Опублікувати